中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社北京５月２８日電（記者 徐博）人力資源和社會(huì)保障部２８日發(fā)布的２０１３年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，２０１３年末全國就業(yè)人員７６９７７萬人，比上年末增加２７３萬人。 這一成績得來不易。一方面，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中高速增長區(qū)間；另一方面，我國勞動(dòng)力供給仍處在高位，就業(yè)的總量壓力長期存在。在這種情況下，就業(yè)緣何還能保持向好？ 首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量的“擴(kuò)容”：經(jīng)濟(jì)總量是４０萬億時(shí)，１０％的增速是４萬億；５０萬億時(shí)，８％的增速就能達(dá)到４萬億。 “前些年ＧＤＰ增長一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)是１００萬多一點(diǎn)，而近幾年增長一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)是１５０萬人左右?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長信長星說。 同時(shí)，新一屆政府把加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)作為第一件大事，大幅減少行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)工商登記改革，為企業(yè)松了綁，推動(dòng)作為吸納就業(yè)主渠道的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年底，全國共有私營企業(yè)１２５３．８６萬戶，從業(yè)人員１．２５億人，與上年相比分別增長了１５．４９％和１０．６２％；個(gè)體工商戶４４３６．３萬戶，從業(yè)人員０．９４億人，比上年分別增長了９．２９％和９．３％。 此外，就業(yè)保持平穩(wěn)也得益于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重近年來穩(wěn)步提升。２０１３年底，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３１．４％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３０．１％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３８．５％。 “２００８年到２０１２年期間，三產(chǎn)每增長一個(gè)點(diǎn)，平均帶動(dòng)就業(yè)７０萬人，同期二產(chǎn)增長一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)６１萬人。”信長星說。 盡管如此，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。首先，勞動(dòng)力供求總量矛盾將長期存在。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國勞動(dòng)年齡人口９．２億，今后幾年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力仍將維持在年均１６００萬人的高位。 其次，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。當(dāng)前勞動(dòng)力市場既面臨一線普通工人招工難和技術(shù)工人的嚴(yán)重短缺，也面臨高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難。 同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)更加艱巨。近年來高校畢業(yè)生始終保持較快增長，但轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加。 讓就業(yè)這一民生之本保持平穩(wěn)，就必須深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)各級(jí)政府切實(shí)把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。 同時(shí)，要全面深化就業(yè)領(lǐng)域改革，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙，形成有利于勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)、平等交換的市場體系。 此外，還要大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和技能水平。 |