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福建以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)改革發(fā)展
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-05-27 09:36 來(lái)源: 新華社
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    新華社福州5月27日電(記者蘇杰 胡蘇)對(duì)污染治理不到位的地區(qū)“環(huán)評(píng)限批”、掛牌督辦63家環(huán)境“問(wèn)題企業(yè)”、成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境審判庭……近來(lái),福建在生態(tài)文明建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,不斷推出新舉措。

    每一寸國(guó)土開(kāi)發(fā)都要以生態(tài)保護(hù)為前提

    去年底,一個(gè)投資1.5億元的汽車零配件項(xiàng)目計(jì)劃落戶福建南平,不料卻吃了當(dāng)?shù)卣摹伴]門(mén)羹”。

    南平市環(huán)保局工作人員陳忠民說(shuō),“這個(gè)項(xiàng)目涉及電鍍、噴漆等金屬表面處理工藝,存在一定污染,項(xiàng)目再大我們也不敢要?!?/p>

    近年來(lái),南平市嚴(yán)把招商引資和項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的投資,堅(jiān)決拒之門(mén)外。2012年至今,僅環(huán)保部門(mén)就否決了80多個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的投資項(xiàng)目。

    南平位于閩江上游,是福建的生態(tài)屏障。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)選擇既體現(xiàn)出發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,更具備強(qiáng)有力的政策依據(jù)。

    去年初,福建省出臺(tái)《主體功能區(qū)規(guī)劃》,將全省國(guó)土明晰規(guī)劃為優(yōu)化、重點(diǎn)、限制和禁止4類開(kāi)發(fā)區(qū)域,其中占全省五分之二的縣(市)和197處區(qū)域被列入限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

    福建省發(fā)改委主任鄭柵潔說(shuō):“主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,是推動(dòng)福建生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)?!痹缭冢玻埃埃蹦?,福建就提出了建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過(guò)十多年的不懈努力,“生態(tài)省”建設(shè)取得積極成效。

    今年3月10日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。鄭柵潔表示,按照《若干意見(jiàn)》賦予生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,首要的就是促進(jìn)“綠色布局”,強(qiáng)化綠色發(fā)展的理念,對(duì)環(huán)境倍加呵護(hù),對(duì)資源精打細(xì)算,“任何形式的開(kāi)發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行”。

    讓生態(tài)破壞者“寸步難行”

    在生態(tài)問(wèn)題上絕不含糊,對(duì)破壞環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決說(shuō)“不”。當(dāng)前,福建省正在采取一系列切實(shí)舉措,重拳出擊各類環(huán)境違法行為。

    漳州龍海市地處九龍江出海口,當(dāng)?shù)夭糠秩罕娫诰琵埥匕稛o(wú)序發(fā)展了大量砂場(chǎng)?!暗剑玻埃保茨?,龍海共有183個(gè)砂石堆放場(chǎng)及中轉(zhuǎn)場(chǎng)、洗砂場(chǎng),全部未經(jīng)審批,對(duì)下游造成環(huán)境破壞和安全隱患。”龍海市水利局副局長(zhǎng)曾向陽(yáng)說(shuō)。

    自年初開(kāi)始,龍海市重拳開(kāi)展砂場(chǎng)專項(xiàng)整治。截至5月初,全市183個(gè)砂場(chǎng)已清除完畢171個(gè),其余12個(gè)正在清除之中。

    今年4月,全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境審判庭在福建設(shè)立;63家福建企業(yè)因存在環(huán)境問(wèn)題,被省環(huán)保廳列入省級(jí)掛牌督辦?!皩?duì)整改無(wú)望或逾期未完成整改的企業(yè),將提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰匀【喕蜿P(guān)閉?!备=ㄊ…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “要讓生態(tài)環(huán)境守護(hù)者得利,讓生態(tài)破壞者寸步難行,”鄭柵潔說(shuō),“科學(xué)的機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)管至關(guān)重要?!?/p>

    福建省委、省政府明確,要完善環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”,健全評(píng)價(jià)考核體系,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放許可制度等規(guī)定,嚴(yán)懲破壞環(huán)境的行為,推動(dòng)信息公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

    加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新 為綠色發(fā)展積累“福建經(jīng)驗(yàn)”

    《若干意見(jiàn)》明確要求,示范區(qū)要以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

    廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥說(shuō):“加快推動(dòng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新,為全國(guó)其他地區(qū)提供生態(tài)文明發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),是國(guó)家賦予福建省的職責(zé)和義務(wù)?!?/p>

    隨著生態(tài)文明建設(shè)的深度推進(jìn),福建正逐步淡化GDP增長(zhǎng)指標(biāo),努力探索建立與生態(tài)文明相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

    福州市永泰縣生態(tài)良好,被譽(yù)為“福州后花園”,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。福州市規(guī)定,“對(duì)永泰不考工業(yè)規(guī)模考大氣、不考企業(yè)稅收考水質(zhì)、不考工業(yè)總量考新型產(chǎn)業(yè)科技含量?!?/p>

    “這樣的‘三考三不考’,把準(zhǔn)了后發(fā)山區(qū)的脈門(mén),讓基層干部群眾更加明確工作方向和著力點(diǎn)?!庇捞┛h委書(shū)記林強(qiáng)說(shuō)。

    “改革是最大的紅利。”李文溥表示,只有將生態(tài)文明建設(shè)與深化改革有機(jī)統(tǒng)一,在持續(xù)創(chuàng)新中探索“標(biāo)本兼治”之策,才能為生態(tài)文明建設(shè)積累更多“福建經(jīng)驗(yàn)”。

    專家指出,當(dāng)前福建省正在流域生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易、綜合運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面進(jìn)行積極探索,努力尋求符合國(guó)情、可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)模式,力爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,都走在全國(guó)前列。

責(zé)任編輯: 穆淼
 
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