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4月25日，經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委發(fā)布《關(guān)于廢止和宣布失效一批軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》；5月1日，總政治部發(fā)布《總政治部關(guān)于廢止和宣布失效一批軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》。兩個(gè)《決定》對中央軍委和總政治部、軍委紀(jì)委1978年1月1日至2012年6月30日制定的361件軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，廢止55件，宣布失效34件，其余272件繼續(xù)有效，其中18件將作出修改。 2012年6月中央部署黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作以來，軍委和總政領(lǐng)導(dǎo)對軍隊(duì)清理工作高度重視，多次作出重要指示批示，給予有力領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。經(jīng)軍委批準(zhǔn)，總政于2012年9月印發(fā)《關(guān)于開展軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的實(shí)施意見》，明確了總體要求、范圍標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟，對清理工作作出具體部署。整個(gè)清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，軍委法制局、總政辦公廳會(huì)同有關(guān)部門對納入第一階段清理范圍的361份文件逐一審核鑒定、認(rèn)真研究，準(zhǔn)確穩(wěn)妥提出清理意見，推動(dòng)了第一階段清理工作順利完成。這次軍委和總政相繼發(fā)布《決定》，就是軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的重要階段性成果。 《決定》強(qiáng)調(diào)，各單位要充分認(rèn)清軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的重要意義，認(rèn)真抓好軍委和總政指示要求的貫徹執(zhí)行。凡廢止和宣布失效的，自《決定》發(fā)布之日起一律停止執(zhí)行；對需作修改的，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)，在相關(guān)立法規(guī)劃計(jì)劃中予以安排；對繼續(xù)有效的，要進(jìn)一步加大貫徹執(zhí)行力度，積極維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一性權(quán)威性，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位。 《決定》要求，各大單位要認(rèn)真對照清理本單位黨委出臺(tái)的黨內(nèi)規(guī)范性文件，并及時(shí)作出廢止、宣布失效和修改等清理決定，抓緊完成第一階段清理任務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)開展第二階段清理工作，清理新中國成立至1978年前制定的軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，確保2014年12月底前完成全部清理任務(wù)。 《決定》明確，按照中央部署要求，今后一般每5年對軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件開展一次集中清理，并在制定或者修改軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件時(shí)，對與之不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的文件同步進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)清理工作經(jīng)常化制度化規(guī)范化。（記者劉宇 石軍） |