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新華社北京５月２１日電 (記者 董峻)“在糧食安全的問(wèn)題上，中國(guó)不僅沒有造成對(duì)世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家２１日回應(yīng)“中國(guó)糧食威脅論”時(shí)表示。 近期，《誰(shuí)能養(yǎng)活中國(guó)》一書作者、美國(guó)地球政策研究所所長(zhǎng)布朗再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國(guó)”話題，稱中國(guó)糧食進(jìn)口急劇增加、結(jié)構(gòu)性糧食缺口繼續(xù)拉大、中國(guó)加快在國(guó)際上“搶糧”等，提出“中國(guó)糧食威脅論”。 畢美家說(shuō)，中國(guó)用世界１／１０的耕地，生產(chǎn)了全球１／４的糧食，養(yǎng)活了全世界１／５的人口。２０１３年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到１２０３９億斤，連續(xù)３年穩(wěn)定超過(guò)１１０００億斤。按照國(guó)際可比的谷物概念作為糧食口徑，２０１３年中國(guó)糧食自給率超過(guò)９７％，連續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。 ２０１３年中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，中國(guó)有能力繼續(xù)解決好１３億人口的吃飯問(wèn)題嗎？對(duì)此，畢美家說(shuō)，未來(lái)將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢支撐糧食生產(chǎn)的政策、科技和基礎(chǔ)設(shè)施三大支柱。 ——中央高度重視“三農(nóng)”，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，將有力保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方政府抓糧和廣大農(nóng)民種糧的積極性。通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高種糧水平和效益。同時(shí)要繼續(xù)完善最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策、積極穩(wěn)妥開展大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)及完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，以進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)積極性。 ——２０１３年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到５５．２％，今后還會(huì)進(jìn)一步提高，重點(diǎn)是深化種業(yè)體制改革，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程；通過(guò)推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)入戶到位。 ——目前全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積的５１．８％，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到５９％。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，到２０２０年建設(shè)８億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)實(shí)施沃土工程、有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程等，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。還有一點(diǎn)十分重要，就是要采取有力措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久保護(hù)基本農(nóng)田。 針對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口不斷增加、在國(guó)際上“搶糧”的觀點(diǎn)，畢美家說(shuō)，從２０１０年起中國(guó)糧食價(jià)格全面高于國(guó)際市場(chǎng)離岸價(jià)格。為降低成本，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)加大了糧食進(jìn)口量。２０１３年，我國(guó)糧食豐收，國(guó)際主要產(chǎn)糧國(guó)也普遍豐收，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走低，此時(shí)適量進(jìn)口調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺，既符合中國(guó)國(guó)情，也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際化趨勢(shì)的選擇。 中國(guó)適度進(jìn)口糧食也是滿足國(guó)內(nèi)多樣化消費(fèi)需求的需要。畢美家解釋說(shuō)，隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑；玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料，也有一定量的進(jìn)口。 此外，中國(guó)進(jìn)口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。國(guó)際上并不把大豆統(tǒng)計(jì)在糧食中，如果單算谷物，中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量并不大，２０１３年是１４００多萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)谷物產(chǎn)量的比重不到２．６％，占國(guó)際市場(chǎng)的份額在４％左右?？梢姡淮嬖谥袊?guó)在國(guó)際上“搶糧”的情況，也無(wú)從談起“中國(guó)糧食威脅論”。 |