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亞信峰會舉辦之際，上百位中外記者5月20日走進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，了解試驗區(qū)建設(shè)情況。據(jù)悉，隨著近日第一家有限牌照銀行開始籌備，自貿(mào)試驗區(qū)首批23項服務(wù)業(yè)擴大開放措施已全部實施。 自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任朱民介紹，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)去年掛牌成立時，中央選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù)等6個領(lǐng)域18個行業(yè)擴大開放，當(dāng)時推出了23項暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制的措施。經(jīng)過7個多月的努力，日前最后一項服務(wù)業(yè)開放措施——有限牌照銀行也已進入實質(zhì)籌備階段，標(biāo)志著自貿(mào)試驗區(qū)首批服務(wù)業(yè)擴大開放措施全部落地。除了開放措施正式實施外，在項目引進方面，外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行、外資游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)銷售、外資工程設(shè)計、融資租賃兼營商業(yè)保理等領(lǐng)域已有一批項目在試驗區(qū)落地。教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、投資管理、增值電信、旅行社等開放領(lǐng)域也已形成一批項目儲備，今后自貿(mào)試驗區(qū)將根據(jù)相關(guān)政策的操作流程和具體要求，推動各項目在試驗區(qū)先行先試。 記者了解到，首批服務(wù)業(yè)開放措施實施后，目前自貿(mào)試驗區(qū)管委會、市商務(wù)委正配合中央有關(guān)部門，積極研究試驗區(qū)服務(wù)業(yè)開放新一輪舉措。在此基礎(chǔ)上，2014版負面清單有望比現(xiàn)行版本縮短1/3，為外商投資營造更加便利、更接近國際通行規(guī)則的營商環(huán)境。 朱民表示，7個多月的實踐證明，上海自貿(mào)試驗區(qū)的各項改革得到了市場和企業(yè)的認(rèn)可，尤其是外資企業(yè)對參與自貿(mào)試驗熱情很高。數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)試驗區(qū)成立第一個月就有29家外資企業(yè)落戶試驗區(qū)，上個月試驗區(qū)新增外資企業(yè)數(shù)量達到201家，掛牌成立7個月來，自貿(mào)試驗區(qū)共新增外資企業(yè)826家，比同期增長5倍，企業(yè)注冊資金更是增長14倍。 下一步，自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)在投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融監(jiān)管制度和綜合監(jiān)管制度等方面，進一步探索制度創(chuàng)新。今年，試驗區(qū)將通過建立協(xié)同和聯(lián)合監(jiān)管制度、社會信用制度、綜合執(zhí)法制度、社會組織參與市場監(jiān)管制度、安全審查和反壟斷審查協(xié)助監(jiān)管制度以及綜合評估制度等六個方面，推進試驗區(qū)事中事后監(jiān)管體系的建設(shè)。今年下半年，與國際通行規(guī)則接軌的國際貿(mào)易“單一窗口”試點也將在自貿(mào)試驗區(qū)啟動，海關(guān)、檢驗檢疫等口岸部門將進一步探索“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管新模式。 |