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5月19日，廣東省政府召開全省全面推開工商登記制度改革動(dòng)員大會(huì)，部署從5月26日起，在廣東省全面實(shí)施《廣東省商事登記制度改革方案》部署的12條改革措施，涉及“先照后證”改革，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和放寬工商登記其他條件，以及加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等方面內(nèi)容，全面構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工商登記管理體制機(jī)制，推動(dòng)廣東省工商登記制度改革提速提質(zhì)，加快將廣東省建設(shè)成為工商登記注冊(cè)便捷、市場(chǎng)監(jiān)管高效、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)的先行地。 工商登記制度改革是省委、省政府確定的全省重點(diǎn)改革任務(wù)之一。自2012年起，廣東省深圳、珠海、東莞、順德等四個(gè)市（區(qū)），在全國(guó)率先開展了工商登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。去年四個(gè)試點(diǎn)市（區(qū)）新登記市場(chǎng)主體同比增幅達(dá)83.8%，遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他地區(qū)10.1%的平均增幅。全省市場(chǎng)主體占有量從2012年的每萬(wàn)人487戶增加到2013年的每萬(wàn)人547戶。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，吸收借鑒了廣東省改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。前期改革探索的進(jìn)展順利，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注、廣泛參與，營(yíng)造了良好氛圍，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，為廣東省全面推開這項(xiàng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，自今年3月1日起，省級(jí)和珠三角地區(qū)先行一步，全面實(shí)施改革，逐步形成了一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，目前已具備了在全省全面推開的條件。 受朱小丹省長(zhǎng)委托，副省長(zhǎng)許瑞生在全省全面推開工商登記制度改革動(dòng)員大會(huì)上作了工作部署。他要求，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快改革步伐，積極先行先試，嚴(yán)格保證質(zhì)量，完善配套改革，開展跟蹤分析，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。一要以全面落實(shí)工商登記前置審批事項(xiàng)和前置改后置審批事項(xiàng)目錄為抓手，推動(dòng)先照后證改革統(tǒng)一“落地”。二要以改革工商登記條件為重點(diǎn)，全面降低工商登記準(zhǔn)入門檻和成本。三要以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為關(guān)鍵，強(qiáng)化工商登記后續(xù)監(jiān)管。四要以建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)為突破，加強(qiáng)信用約束監(jiān)管。五要以加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)為契機(jī)，廣泛開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳指導(dǎo)。 廣東省工商登記制度改革全面推開后，辦理工商注冊(cè)手續(xù)將更加便利。一是創(chuàng)業(yè)成本更“低”，市場(chǎng)準(zhǔn)入更“快”。辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)需再提交驗(yàn)資報(bào)告，企業(yè)可自主約定出資方式、出資期限等，住所登記條件進(jìn)一步放寬，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的確定將更加靈活。辦照時(shí)間將縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，大部分業(yè)務(wù)3個(gè)工作日或當(dāng)天即可辦結(jié)。二是企業(yè)辦證更“順”。隨著行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革同步推進(jìn)，行政審批行為將更加規(guī)范。如市場(chǎng)準(zhǔn)入需要辦理的審批內(nèi)容、提交的申請(qǐng)材料、經(jīng)過(guò)的辦理程序、選擇的申請(qǐng)途徑、辦理的時(shí)限等辦事流程將一目了然、更加清晰，投資創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入有了更加合理的預(yù)期。三是營(yíng)商環(huán)境更“好”。隨著一系列“嚴(yán)管”措施的實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，促進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。同時(shí)，隨著監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管執(zhí)法效能的整體提升，將進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)秩序更好、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。 |