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社區(qū)社會組織是由社區(qū)居民、法人和其他組織自愿組成，以社區(qū)轄區(qū)為活動范圍，滿足居民多樣化需求的非營利性組織?！?”指一個社區(qū)社會組織聯合會、一個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站（中心）、一個社區(qū)志愿者服務協會；“X”指社區(qū)結合實際成立的包括社區(qū)服務、社區(qū)事務、慈善救助、文化體育等類型社會組織。2015年前，初步形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社區(qū)社會組織體系。 社區(qū)社會組織聯合會由社區(qū)注冊和備案的各類型社會組織組成，縣（市、區(qū)）民政局進行注冊登記，負責對社區(qū)社會組織的引導和服務，法定代表人一般由社區(qū)“兩委”成員兼任，具體名稱為“××縣（市、區(qū)）××社區(qū)社會組織聯合會”。社區(qū)志愿者服務協會由社區(qū)服務志愿者、巾幗志愿者、青年志愿者、老年志愿者等各類志愿服務社區(qū)工作的人員組成，由縣（市、區(qū)）民政局進行注冊登記，具體名稱為“××縣（市、區(qū)）××社區(qū)志愿者服務協會”。社區(qū)居家養(yǎng)老服務站（中心）為民辦非企業(yè)單位，由縣（市、區(qū)）民政局進行注冊登記，具體名稱為“××縣（市、區(qū)）××社區(qū)居家養(yǎng)老服務站（中心）”。 社區(qū)社會組織實行直接登記，民政部門履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。但是，相關法律法規(guī)規(guī)定需前置行政審批及政治法律類、宗教類、社科類的社會組織仍按照雙重管理體制進行登記管理。發(fā)起人或舉辦者備齊相應材料后，直接向縣級民政部門申請注冊登記；申請獲得批準后，自行召開成員（代表）大會，通過章程、產生執(zhí)行機構和負責人，并報縣級民政部門審核；民政部門審核后，頒發(fā)相應法人證書。 重點扶持從事體育運動、文化娛樂、老年康樂、婦女保健、青少年幫教、社區(qū)服務、科普宣傳、學術聯誼等不以營利為目的、滿足群眾不同需求的社區(qū)社會組織，特別是為社區(qū)老年人、婦女、兒童、殘疾人和失業(yè)人員等特殊群體服務的社會組織。對活動正常、作用明顯、群眾歡迎的社區(qū)服務型、公益型社會組織實行經費補助制度；引導鼓勵和支持各種社會力量興辦社區(qū)公益服務組織，對社區(qū)社會組織初創(chuàng)期給予資金、場地上的扶持，并適當補貼其從事公益、服務活動經費，形成政府、基層自治組織與社會組織密切合作的現代社區(qū)治理機制，建設和諧社區(qū)。 各設區(qū)市確定1個縣（市、區(qū)）作為示范單位，各縣（市、區(qū)）確定1－2個社區(qū)作為社區(qū)社會組織示范社區(qū)。2014年內應基本完成現有社區(qū)社會組織的登記和備案，到2015年底形成結構優(yōu)化、功能完善、自律規(guī)范、作用明顯的社區(qū)社會組織發(fā)展體系。 |