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流動(dòng)與留守 新華社北京５月１４日電(記者楊麗萍 呂諾 王昊飛)在中國(guó)社會(huì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，產(chǎn)生了兩類(lèi)新型家庭：流動(dòng)家庭和留守家庭。全國(guó)已有留守家庭７０００萬(wàn)戶(hù)，涉及２．４億人口，其中農(nóng)村留守家庭占全部留守家庭的７７％。 流動(dòng)在城市里的家庭，面臨著怎樣的困境？而以老人、兒童、婦女為主的留守家庭，又過(guò)著怎樣的生活？ 流動(dòng)家庭：融入城市不容易 ２８歲的高慧來(lái)自吉林省白城市洮北區(qū)德順鄉(xiāng)，目前在長(zhǎng)春一家四星級(jí)酒店做客房主管，月收入３０００元。高慧一家五口都已進(jìn)城務(wù)工，父親在建筑工地打工，母親做保潔員，姐姐、弟弟分別做銷(xiāo)售，她和父母租住在一處６０平方米的房子里。 “想扎根城市，但是總感覺(jué)‘沒(méi)根’?！备呋壅f(shuō)，一家五口來(lái)到城里這么多年，就是想告別農(nóng)村的生活，享受城市里條件更健全的購(gòu)物、醫(yī)療、教育等環(huán)境，但是物價(jià)、房租使他們很難攢下積蓄。 “我們也想買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)，但是努力了這么多年，現(xiàn)在的收入距離未來(lái)的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。以后我結(jié)婚生孩子了，希望孩子過(guò)得沒(méi)有我們這么辛苦?！?/p> 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委１４日發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告》顯示，１９９４年農(nóng)村外出勞動(dòng)力中，夫妻同行的不到９％；而２０１０年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，攜配偶、子女、父母等一同流動(dòng)的已占到６６．４％。大量流動(dòng)家庭出現(xiàn)在城市中。然而，流動(dòng)人口家庭的居住條件明顯劣于當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民家庭。絕大多數(shù)流動(dòng)人口家庭租住在城市的邊緣區(qū)域，近五成流動(dòng)人口住在城鄉(xiāng)接合部，近三成的流動(dòng)人口住在城郊農(nóng)村。 子女的教育問(wèn)題更令流動(dòng)家庭頭疼。流動(dòng)兒童中存在學(xué)齡兒童入學(xué)較晚、未完成義務(wù)教育便輟學(xué)的情況。學(xué)前兒童入園難、大齡流動(dòng)兒童異地高考困難等問(wèn)題，困擾著每一個(gè)流動(dòng)家庭。 很多流動(dòng)家庭將希望寄托于子女，希望孩子能徹底城市化。加大教育投入成為他們的必然選擇。 ３３歲的崔丹來(lái)自吉林公主嶺市陶家屯鎮(zhèn)，現(xiàn)在和開(kāi)出租車(chē)的丈夫及兩個(gè)孩子生活在長(zhǎng)春。１２歲的女兒和９歲的兒子都在上小學(xué)。兩個(gè)孩子的課外輔導(dǎo)費(fèi)用給這個(gè)月收入４０００多元的家庭帶來(lái)了不小的壓力。崔丹感嘆：“進(jìn)城養(yǎng)孩子壓力太大了?！?/p> 留守家庭：老人幼子令人憂(yōu) 今年１月，安徽省望江縣發(fā)生一起悲劇——因?yàn)槟赣H今年又不回家過(guò)年，一名９歲留守兒童在放寒假當(dāng)天上吊自殺。留守兒童問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。 子女在城市受教育的壓力，讓一些青年農(nóng)民工無(wú)奈選擇將孩子留在農(nóng)村由老人照顧。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)推算，農(nóng)村０至１７歲留守兒童已達(dá)６１０３萬(wàn)人，與２００５年全國(guó)１％抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，５年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約２４２萬(wàn)人。留守兒童多數(shù)由爺爺奶奶撫養(yǎng)，隔代教育的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。孩子們無(wú)法享受正常的親情關(guān)愛(ài)，久而久之，無(wú)助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響心理健康，許多留守兒童的身心成長(zhǎng)令人擔(dān)憂(yōu)。 重慶黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)楊正兵說(shuō)，很多留守兒童的家長(zhǎng)用錢(qián)來(lái)彌補(bǔ)孩子缺失的父愛(ài)母愛(ài)，孩子拿著錢(qián)亂花，有的還開(kāi)始吸煙。有的留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣長(zhǎng)期很差，如果突然穿戴整潔和作業(yè)做齊了，肯定是父母回來(lái)了。 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（２０１３）》指出，２０１２年農(nóng)村留守老人約５０００萬(wàn)人，約占農(nóng)村老年人總數(shù)的５０％。留守老人們?cè)诔袚?dān)著養(yǎng)育第三代責(zé)任的同時(shí)，自己的生活狀況也面臨很多困難。 四川省萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)萬(wàn)家?guī)X村７０歲老人楊耀碧，獨(dú)生子常年在新疆打工，一年回來(lái)一次。老人患有心腦血管疾病，腿腳經(jīng)常麻木。 “我每天都等著兒子電話(huà)。一個(gè)人在家里很孤獨(dú)，待不住也要待，沒(méi)事就在屋里轉(zhuǎn)圈圈。最盼著能和孩子見(jiàn)上一面?！睏钜陶f(shuō)。 ２０１３年針對(duì)河南省十縣區(qū)進(jìn)行的一項(xiàng)社會(huì)管理綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有６０％的留守老人依然在干農(nóng)活，３０％的留守老人需要照看孫輩；８５％以上的留守老人出于習(xí)慣或經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒(méi)有做過(guò)健康體檢；農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，缺乏精神慰藉、孤單寂寞是農(nóng)村留守老人普遍面臨的問(wèn)題。 公共政策：加大扶持促團(tuán)聚 隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口流動(dòng)的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大。解決流動(dòng)人口的家庭團(tuán)聚問(wèn)題，讓這些家庭順利融入城市生活，仍是城鎮(zhèn)化政策應(yīng)該高度關(guān)注的問(wèn)題。 “流動(dòng)家庭作為城市的后來(lái)者，融入城市不僅僅是衣食住行的簡(jiǎn)單遷移?！惫睬鄨F(tuán)長(zhǎng)春市委副書(shū)記吳威認(rèn)為，使這一群體融入城市，需要有關(guān)部門(mén)建立健全更廣泛的社會(huì)協(xié)同服務(wù)體系，同時(shí)在其城市居住、子女教育方面給予一定的扶持。 中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口發(fā)展學(xué)院教授翟振武認(rèn)為，在未來(lái)城鎮(zhèn)化和市民化過(guò)程中，應(yīng)該創(chuàng)造條件，更多實(shí)現(xiàn)以家庭為單位的整體流動(dòng)。 一些基層干部和專(zhuān)家提出，需繼續(xù)拓寬留守子女跟父母隨遷到打工城市的路徑，讓孩子們享有入學(xué)、醫(yī)療等基本權(quán)利；學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)和干預(yù)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近工作，減少外出流動(dòng)引發(fā)的家庭問(wèn)題；建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，大力興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。 |