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????記者5月12日獲悉，安徽省政府就進一步深化行政審批制度改革出臺意見，從精簡行政審批事項、健全管理制度、優(yōu)化運行機制、加快政務服務體系建設等9方面，出臺28項具體舉措，明確今后省政府原則上不再新設行政審批事項，確需新設的必須嚴格遵循行政許可法和有關規(guī)定，從嚴把握設定標準，加強合法性、必要性和合理性審查論證，由實施部門按程序報經(jīng)本級政府批準后，列入行政審批事項目錄。 ????意見提出，凡市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的，一律取消審批。對不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設定的非行政許可審批事項，全面清理取消。企業(yè)投資項目除關系國家安全和生態(tài)安全，涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。除涉及重大公共安全、公共利益、經(jīng)濟宏觀調(diào)控的事項外，依法取消對公民、法人和其他社會組織相關從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)類審批，逐步交由行業(yè)組織自律管理。建立完善行政審批事項目錄清單公開制度，調(diào)整變動行政審批事項，同步調(diào)整目錄清單。建立最嚴格的行政審批事項準入制度，切實防止邊減邊增、明減暗增。選擇若干開發(fā)園區(qū)開展行政審批制度改革試點，加快試點園區(qū)行政體制創(chuàng)新，擴大試點園區(qū)行政審批權(quán)限，努力做到園區(qū)內(nèi)重點事項園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。 ????對保留的行政審批事項，意見要求一律進入政務服務中心辦理。取消沒有法定依據(jù)、自行設定的前置審批條件和重復性前置預審，最大限度減少預審和前置審批環(huán)節(jié)。 實現(xiàn)行政審批中介活動與行政職能徹底分離。各級政府部門所屬事業(yè)單位不得承擔或變相承擔與主管部門職能相關的中介服務，仍在承擔中介服務職能的事業(yè)單位按事業(yè)單位分類改革要求，逐步實行職能剝離、管理脫鉤或改為中介機構(gòu)。涉及收費的中介服務事宜，審批機關不得指定承擔機構(gòu)。對取消的審批事項，意見要求更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能，加大事中檢查、事后稽查力度，有效履行職責，避免管理缺位。 ????意見要求，各地各部門按全省統(tǒng)一部署落實改革任務。對減小不減大、減虛不減實、減弊不減利、明放暗不放，擅自設立行政審批及收費事項、增加審批環(huán)節(jié)及變相審批，對市場主體和人民群眾合法權(quán)益造成嚴重損害的，依法追究主管領導和直接責任人員責任。（記者 汪國梁） |