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????下面，我根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神以及全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)外交大局和對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望和大家共同交流。

????一、對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作所面臨的國(guó)際形勢(shì)

????在座的各位都是從事對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的，從事對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)工作就不能不研究國(guó)際形勢(shì)。黨的十八大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?！边@一科學(xué)論斷精辟概括了當(dāng)前一個(gè)時(shí)期國(guó)際形勢(shì)特別是戰(zhàn)略形勢(shì)演變的基本特征?？傮w來(lái)看，國(guó)際格局正在發(fā)生深刻演變，表現(xiàn)在新一輪大國(guó)關(guān)系正在調(diào)整，大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)與合作同步進(jìn)行，國(guó)際力量對(duì)比朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，新興國(guó)家日益重要，影響日益擴(kuò)大。目前在我國(guó)周邊，一些不確定、不穩(wěn)定的因素在增長(zhǎng)，但總體上看呈現(xiàn)出緊張而不失控的狀態(tài)。

????綜合來(lái)看，我外交大局在此背景下正經(jīng)歷著幾個(gè)重大轉(zhuǎn)變：國(guó)家利益分布從集中于本土向本土和海外并重、國(guó)家實(shí)力建設(shè)從側(cè)重硬實(shí)力向硬實(shí)力和軟實(shí)力并重、外交工作的內(nèi)涵和外延以更多局限在傳統(tǒng)領(lǐng)域向傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域并重。這些轉(zhuǎn)變，意味著我國(guó)外交工作已站在新的歷史起點(diǎn)上。新時(shí)期外交是內(nèi)外兩個(gè)大局緊密互動(dòng)、內(nèi)政外交更加融于一體的外交，所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有，而且不少難題和挑戰(zhàn)往往發(fā)生在內(nèi)政外交的結(jié)合部，這給統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局提出了更高的要求。做好對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作，胸中一定要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，國(guó)內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；國(guó)際大局就是為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步。

????當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)中出現(xiàn)的深刻變革和復(fù)雜調(diào)整，是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展的推動(dòng)下，各國(guó)利益出現(xiàn)新的變化、實(shí)力出現(xiàn)新的消長(zhǎng)、政策出現(xiàn)新的變動(dòng)等多方面因素交織互動(dòng)的結(jié)果。在這些現(xiàn)象的背后，也蘊(yùn)涵著世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，不但有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)在思想文化領(lǐng)域的“軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)”也非常激烈。

????在新一輪的世界競(jìng)爭(zhēng)中，世界各國(guó)尤其是主要大國(guó)對(duì)提高國(guó)家軟實(shí)力非常重視，而在軟實(shí)力中，文化又是最核心的內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，歐美日韓等許多發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視提高自身文化軟實(shí)力，紛紛制定文化立國(guó)戰(zhàn)略，從政策措施、資金扶持、市場(chǎng)培育等方面入手，積極培育大眾文化，壯大文化產(chǎn)業(yè)，推行文化外交，探索文化傳播新途徑，提升本國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。在傳播本國(guó)文化、提升國(guó)家軟實(shí)力過(guò)程中，文化外交已成為與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交并重的三大基石之一。這也就是為什么我們大力推動(dòng)文化走出去，因?yàn)檫@是一個(gè)符合世界發(fā)展潮流、符合形勢(shì)發(fā)展需要的重要對(duì)外戰(zhàn)略。

????面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們必須大力推動(dòng)中華文化走出去，把提高文化軟實(shí)力作為提高綜合國(guó)力非常重要的方面。當(dāng)前，我國(guó)在提高文化軟實(shí)力上面臨著極好的機(jī)遇。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注進(jìn)一步上升，在這種關(guān)注中，客觀理性的聲音有所增加，積極評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成就，對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)模式、中國(guó)制度乃至于中國(guó)價(jià)值觀念的理解不斷加深，認(rèn)同度有所提高，更多的人愿意正視、了解中國(guó)的發(fā)展模式、發(fā)展道路、發(fā)展制度以及中國(guó)特色的獨(dú)特性。世界上許多知名政治人物都已經(jīng)以不同方式承認(rèn)世界上有不同的發(fā)展模式和發(fā)展道路，許多國(guó)家對(duì)中國(guó)的期待和敬重都有所增加，這是近年來(lái)出現(xiàn)的非常重要的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明我們面臨著很大機(jī)遇。但是也要看到，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等“唱衰中國(guó)”的噪音、雜音也不時(shí)出現(xiàn)，不斷翻新。新形勢(shì)下，我們要全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于在復(fù)雜局面中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于在形勢(shì)發(fā)展中搶抓機(jī)遇，善于在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的新局面。

????二、對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的目標(biāo)和任務(wù)

????去年年底，中央政治局就提高國(guó)家文化軟實(shí)力進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。他指出，要提高對(duì)外文化交流水平，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。這一重要論述和決策部署，深刻揭示了提高文化開(kāi)放水平的重大意義，從戰(zhàn)略上指明了新形勢(shì)下對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的目標(biāo)方向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要做好以下幾項(xiàng)工作。

????第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

????做好對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作，離不開(kāi)清晰的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的政策規(guī)劃。文化外交作為我國(guó)整體外交工作的重要支柱之一，在開(kāi)展對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們的對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化體系既有明顯的歷史優(yōu)勢(shì)，又有急迫的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在座各位不少都是對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化戰(zhàn)線上的老兵，隨著改革的不斷深入，我們都會(huì)感到目前的工作體系和客觀要求存在一定脫節(jié)。當(dāng)前對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作急需創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)自上而下的頂層設(shè)計(jì)，建立具備執(zhí)行力的發(fā)展規(guī)劃。過(guò)去幾年，我們已經(jīng)建立起對(duì)外文化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，這就是我們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)切實(shí)舉措，下一步我們將繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)機(jī)制更好地凝聚各部門(mén)合力，力爭(zhēng)在對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作中有更大作為。

????做好對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作，規(guī)劃十分重要。目前，我們正準(zhǔn)備制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些具體領(lǐng)域的已經(jīng)做出來(lái)了，比如海外中國(guó)文化中心發(fā)展規(guī)劃。我希望這對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作切實(shí)起到指導(dǎo)作用，更好地提升我們的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

????第二，努力創(chuàng)新工作思路、形式和內(nèi)容。

????開(kāi)展對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作，不能僅僅滿足傳統(tǒng)的舉辦演出、展覽，一定要積極創(chuàng)新思路，不斷豐富工作的形式和內(nèi)容，特別是在當(dāng)前，要通過(guò)加強(qiáng)人文思想交流來(lái)宣傳中國(guó)夢(mèng)。最近大家都注意到習(xí)近平總書(shū)記在歐洲訪問(wèn)期間多次有關(guān)文化的重要演說(shuō)，專(zhuān)門(mén)分析了中國(guó)夢(mèng)和歐洲夢(mèng)是相通的，大力倡導(dǎo)世界文化多樣性，全面介紹中華優(yōu)秀思想文化對(duì)于人類(lèi)文明的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)文化互鑒互融的重要性，為我們指明了工作方向。我們要通過(guò)加強(qiáng)人文思想交流來(lái)宣傳中國(guó)夢(mèng)，培育海外知華、友華力量。去年文化部成功舉辦了“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會(huì)，這個(gè)活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了很大影響，為中外思想文化領(lǐng)域的對(duì)話和交流又創(chuàng)建了新的平臺(tái)。人文思想領(lǐng)域?qū)υ捊涣魇菍?duì)外文化工作中非常重要的、高端的活動(dòng)形式。我們要在這方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下更大的功夫。下一步，在繼續(xù)推進(jìn)漢學(xué)家工作的同時(shí)，可以嘗試通過(guò)在國(guó)際多邊文化交流平臺(tái)設(shè)置議題的方式，繼續(xù)同更多國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)人文思想領(lǐng)域的對(duì)話，尋求共鳴和共同點(diǎn)，幫助全世界更準(zhǔn)確深入地了解中國(guó)文化、理解中國(guó)特色、認(rèn)識(shí)中國(guó)道路，從而更客觀地看待中國(guó)，理解和認(rèn)同中國(guó)當(dāng)代價(jià)值觀和發(fā)展模式。這些活動(dòng)比單純舉辦一個(gè)演出、一場(chǎng)展覽更具影響力和傳播力。

????去年，我們還組織開(kāi)展了首個(gè)大型文化軟援助項(xiàng)目，為緬甸辦好第27屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)閉幕式提供技術(shù)支持。作為中央在中緬關(guān)系關(guān)鍵時(shí)期做出的重要部署，該項(xiàng)目的受眾范圍和影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)援外工程。整個(gè)援助項(xiàng)目最多時(shí)有300個(gè)中方專(zhuān)家在緬甸工作，幫助其完成了一場(chǎng)非?，F(xiàn)代化的開(kāi)閉幕式，在緬甸和東南亞引起巨大轟動(dòng)。前不久，緬甸副總統(tǒng)來(lái)華參加中國(guó)東盟文化交流年開(kāi)幕式，在和劉延?xùn)|副總理會(huì)見(jiàn)時(shí)，首先對(duì)這個(gè)援助項(xiàng)目表示感謝。此外，我們還成功舉辦了首屆“東亞文化之都”評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)東北亞文化合作的突破。今后，我們要在創(chuàng)新工作的思路、形式和內(nèi)容方面繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下更大的功夫。最近，習(xí)近平總書(shū)記提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和當(dāng)代海上絲綢之路的戰(zhàn)略設(shè)想，我們正在積極謀劃落實(shí)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮文化領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用創(chuàng)新思維推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)。

????第三，不斷優(yōu)化海外文化陣地布局。

????目前，我們?cè)趪?guó)外有100多個(gè)點(diǎn)，近400人。這遍布全球的工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，是文化部系統(tǒng)的寶貴資產(chǎn)?，F(xiàn)在我們正在大力推進(jìn)海外中國(guó)文化中心建設(shè)，已投入運(yùn)營(yíng)的有14個(gè)。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《海外中國(guó)文化中心發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》，到2020年將建成50個(gè)海外中國(guó)文化中心。未來(lái)幾年，每年平均新建5個(gè)中國(guó)文化中心，這必將有利于加快海外文化傳播陣地的布局。在優(yōu)化前方文化陣地布局的過(guò)程中，我們將本著實(shí)事求是和百花齊放的原則，多模式發(fā)展，為文化中心建設(shè)開(kāi)辟更寬廣的道路。各省（區(qū)、市）政府對(duì)文化中心建設(shè)有著極大積極性，我們將繼續(xù)推進(jìn)“中央+地方”的模式提高建設(shè)速度。目前有的省份已經(jīng)與文化中心積極開(kāi)展合作，取得良好效果。另外，福建省在南非、美國(guó)等地開(kāi)設(shè)閩僑文化中心，這也是一種創(chuàng)新，目前效果不錯(cuò)，既完善了我國(guó)在海外的文化陣地，又為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

????第四，加強(qiáng)對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作中的品牌建設(shè)。

????每年，中央和地方各級(jí)文化部門(mén)在國(guó)外開(kāi)展的活動(dòng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但如果想具有持續(xù)的影響力，要逐漸形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。在統(tǒng)籌部署下，文化部聯(lián)合相關(guān)部委和地方舉辦的“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)取得了很好效果。近年來(lái)，我們成功打造了“歡樂(lè)春節(jié)”品牌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，形式也不斷多樣，取得的效果越來(lái)越大。最開(kāi)始在40多個(gè)國(guó)家，后來(lái)在60多個(gè)、80多個(gè)國(guó)家，一直到今年在全世界112個(gè)國(guó)家和地區(qū)的321座城市舉辦了500多項(xiàng)活動(dòng)。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的外國(guó)民眾參與進(jìn)來(lái)，近距離感受中國(guó)文化。春節(jié)是最具有中國(guó)傳統(tǒng)特色的文化符號(hào)，隨著進(jìn)一步的推進(jìn)，春節(jié)在世界范圍的親和力、影響力會(huì)持續(xù)加強(qiáng)?！皻g樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)已經(jīng)成為代表中國(guó)形象的文化品牌，初步顯示出本土化、主流化、民營(yíng)化、商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示，充分肯定“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)整合五年來(lái)在服務(wù)外交戰(zhàn)略、提升國(guó)家形象等方面發(fā)揮的積極作用，下一步還要舉全國(guó)之力，將這一平臺(tái)打造成推動(dòng)各地文化走出去的品牌項(xiàng)目。

????此外，由文化部聯(lián)合相關(guān)部委和地方舉辦的“上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)”“‘相約北京’聯(lián)歡活動(dòng)”“成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”“亞洲藝術(shù)節(jié)”等具有品牌影響的國(guó)際文化活動(dòng)已經(jīng)成為地方社會(huì)文化發(fā)展的新亮點(diǎn)、新動(dòng)力。這些品牌活動(dòng)吸引了上億中外民眾參與，擴(kuò)大了中外文化交流的領(lǐng)域、范圍和規(guī)模，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化繁榮，提升了地方的知名度，成功地塑造了文化中國(guó)新形象。

????第五，落實(shí)國(guó)務(wù)院重要文件，大力推進(jìn)文化貿(mào)易的發(fā)展。

????3月17號(hào)，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》，對(duì)加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)文化產(chǎn)品服務(wù)出口做出了新的部署，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是鼓舞，也是鞭策。在對(duì)外文化工作中，這些年有個(gè)基本的體會(huì)，政府主導(dǎo)的官方文化交流固然很重要，但是從可持續(xù)發(fā)展和對(duì)國(guó)外主流社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響的角度看，通過(guò)商業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響是持久和可持續(xù)的。所以，我們今天提出了官方交流和文化貿(mào)易并重的設(shè)想，以友好交流和運(yùn)用市場(chǎng)力量商業(yè)化運(yùn)作的方式來(lái)推動(dòng)對(duì)外文化工作，調(diào)動(dòng)官方和民間兩個(gè)體系，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)輪子走路。這幾年我們陸續(xù)在北京、上海和深圳建立了3個(gè)對(duì)外文化貿(mào)易基地，今后我們要從中總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地對(duì)外文化貿(mào)易水平，從而使我國(guó)在更高層次上參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

????對(duì)外文化貿(mào)易不僅在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到積極作用，更重要的是在提升軟實(shí)力、擴(kuò)大國(guó)家影響力上起到重要作用。各地文化部門(mén)要快速行動(dòng)起來(lái)，積極落實(shí)，努力拓展文化出口的渠道，著力打造具有國(guó)際影響力的文化交易平臺(tái)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌。希望各地根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》研究制定鼓勵(lì)本地區(qū)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的實(shí)施細(xì)則，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作和競(jìng)爭(zhēng)，把更多具有中國(guó)特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。

????第六，進(jìn)一步做好對(duì)港澳臺(tái)文化工作。

????今后，對(duì)港澳文化工作要以促進(jìn)與內(nèi)地文化進(jìn)一步融合為目標(biāo)，普遍增強(qiáng)港澳同胞的國(guó)家觀念和民族觀念；對(duì)臺(tái)文化工作要在兩岸關(guān)系新的歷史起點(diǎn)上，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)兩岸文化交流機(jī)制化、常態(tài)化，以從未分裂過(guò)的“文化中國(guó)”彌合兩岸同胞心理的鴻溝，以充滿同胞情感和思想智慧的心靈交流推動(dòng)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)早日和平統(tǒng)一。文化部將進(jìn)一步探索完善對(duì)港澳臺(tái)文化交流長(zhǎng)效合作機(jī)制，與特區(qū)政府商簽文化合作執(zhí)行計(jì)劃，推動(dòng)商簽兩岸文化領(lǐng)域交流合作協(xié)議和互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)。我們積極鼓勵(lì)內(nèi)地各?。▍^(qū)、市）與港澳開(kāi)展中華文化傳承與創(chuàng)新項(xiàng)目以及青年交流項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中將給予全力支持。在做好對(duì)港澳臺(tái)文化工作的同時(shí)，內(nèi)地也可分享港澳臺(tái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借重其面向國(guó)際社會(huì)的窗口與前沿作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

????三、存在的問(wèn)題和解決思路

????過(guò)去幾年來(lái)，對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作在卓有成效的部省合作機(jī)制下，順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要、順應(yīng)國(guó)內(nèi)社會(huì)建設(shè)和文化發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)國(guó)外了解中國(guó)文化的需求和國(guó)際多元文化理論思潮，大膽探索實(shí)踐，堅(jiān)持將對(duì)外文化工作與國(guó)家外交大局相結(jié)合、堅(jiān)持將弘揚(yáng)中華文化與廣泛吸收世界優(yōu)秀文化成果相結(jié)合，走出了一條具有中國(guó)特色，符合國(guó)情、民情和世情的文化外交之路。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上，還存在著一些突出的問(wèn)題，有待于我們?nèi)ニ伎?、去克服、去解決。

????一是創(chuàng)新能力有待提高。

????文化發(fā)展是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，在對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)新形勢(shì)和新問(wèn)題，面對(duì)這樣的局面，我們目前還缺乏具有指導(dǎo)性和前瞻性的創(chuàng)新理念，我們?cè)诠ぷ魃纤枷氩粔蚪夥?，有時(shí)候還過(guò)于墨守成規(guī)，條條框框比較多。這樣的情況只有通過(guò)改革創(chuàng)新才能真正得到解決。對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作要獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力，就必須有一支創(chuàng)新型的隊(duì)伍。過(guò)去一段時(shí)期，我們對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作中所出現(xiàn)的閃光點(diǎn)，包括通過(guò)做漢學(xué)家工作深化中外思想文化交流、打造“歡樂(lè)春節(jié)”品牌和開(kāi)展對(duì)外文化軟援助等都是在不斷創(chuàng)新思維的前提下完成的。今后，我們要?jiǎng)?chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織氛圍，鼓勵(lì)工作中的創(chuàng)新思維，大膽進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，并及時(shí)總結(jié)有關(guān)成果和經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)好創(chuàng)新型人才并鼓勵(lì)他們脫穎而出，爭(zhēng)取逐步建設(shè)一支創(chuàng)新型的文化外事干部隊(duì)伍，為事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。

????二是文化傳播能力需要提高。

????文化傳播是相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，它不單單取決于文化自身的價(jià)值品質(zhì)，而且與載體素質(zhì)、傳播路徑及競(jìng)爭(zhēng)能力密切相關(guān)。過(guò)去講“酒香不怕巷子深”，實(shí)際上是“酒香也怕巷子深”。我們國(guó)家的文化資源是全世界獨(dú)一無(wú)二的，但是在國(guó)際上，中國(guó)文化的影響力仍有待提高，這在很大程度上和傳播能力有關(guān)。很多時(shí)候不是靠主觀意愿，選一些我們自認(rèn)為是精華的東西推出去，必須適應(yīng)受眾的需求、思維方式、欣賞習(xí)慣、審美情趣等，要以使人家聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的方式進(jìn)行傳播。在對(duì)外文化傳播手段上，我們要注意綜合運(yùn)用演出、展覽、廣播影視、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播渠道，以外國(guó)人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行交流，力求實(shí)現(xiàn)“中國(guó)內(nèi)涵，國(guó)際表達(dá)”，講好中國(guó)故事。

????三是統(tǒng)籌能力必須加強(qiáng)。

????對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作近年來(lái)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容和形式更加豐富，而且在各個(gè)方面都相互交叉、相互融合、相互依存。因?yàn)轶w制的原因，很多工作資源往往分散在各個(gè)部門(mén)中間，我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在整合資源方面取得實(shí)質(zhì)性效果，這是很重要的任務(wù)。盡管不斷深化體制機(jī)制改革，但這不是一日之功，現(xiàn)有體制條件下必須學(xué)會(huì)和別人合作，必須要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是基本的工作方法。另外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)、市場(chǎng)中間蘊(yùn)含著巨大的從事對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的積極性，就看政府的管理能不能適應(yīng)這種需求，把這種活力釋放出來(lái)，這是需要我們研究的。要發(fā)揮好部際、部省合作機(jī)制，通過(guò)這一橫一縱的工作機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使有限的資源得到更好整合，彌補(bǔ)不足。這需要我們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，把對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作置于文化改革發(fā)展的全局、置于國(guó)家文化外交的全局中去思考、去謀劃，這樣才有可能把一切積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把資源整合起來(lái)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外、全國(guó)上下“一盤(pán)棋”的工作格局。

????四是治理能力需要進(jìn)一步提高。

????十八屆三中全會(huì)決定提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，如何提高治理能力，這是新的重大命題。同樣，對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作也存在著提高治理能力的問(wèn)題。現(xiàn)有的對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作基于傳統(tǒng)管理方式，與當(dāng)前工作存在著很多不相適應(yīng)的地方。很多同志經(jīng)常被一些事務(wù)性工作搞得暈頭轉(zhuǎn)向，以至于大事小事一起抓，胡子眉毛一把抓，工作效率不高。傳統(tǒng)的體制機(jī)制是制約對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的因素，這就是治理體系上的問(wèn)題，所以要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，建立起與當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全世界對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制和工作方式。目前，文化部外聯(lián)局正在積極考慮研究，將根據(jù)文化體制改革的總體部署，在內(nèi)部工作制度上，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部工作規(guī)程、項(xiàng)目科學(xué)運(yùn)作、績(jī)效評(píng)估等方面的建設(shè)，提高工作的科學(xué)化水平；在保障和服務(wù)上，重點(diǎn)研究加強(qiáng)政府以外的社會(huì)投入機(jī)制建設(shè)，通過(guò)制訂相關(guān)政策和法規(guī)，廣泛吸納社會(huì)、民間和企業(yè)資金對(duì)對(duì)外文化公益性和商業(yè)性項(xiàng)目的投入，逐步改變政府投入獨(dú)大的格局；在歸口管理上，要在重點(diǎn)理順目前三級(jí)行政審批制度的同時(shí)，積極探索行政許可、年度備案、資格認(rèn)定等多形式的管理和審批制度，以適應(yīng)和滿足當(dāng)前對(duì)外文化工作中不同交流主體的需求。

????在5000多年的文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化。今天，中國(guó)需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國(guó)。作為一名對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作者，要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，以中外人民喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有廣泛參與性的方式推廣開(kāi)來(lái)，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去，這是我們這一代人肩負(fù)的歷史使命。

????2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革任務(wù)的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，是全面深化改革、提高文化開(kāi)放水平的重要一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，為我們共同熱愛(ài)并全身心投入的偉大事業(yè)更加美好的明天，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！