5月8日，正在非洲訪問的中國總理李克強(qiáng)出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)。本屆峰會(huì)以“促進(jìn)包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”為主題。

    李克強(qiáng)在發(fā)言中說，中國和非洲互利合作，本身就是世界上最大的包容性增長。兩大區(qū)域涉及約24億人口。

    李克強(qiáng)提出，實(shí)現(xiàn)包容性的增長，基建特別是交通運(yùn)輸將先行，這是經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)，中國會(huì)繼續(xù)進(jìn)行一些基建的開發(fā)，這將是中非合作的要?jiǎng)?wù)。

    同時(shí)，他還透露，中國和同非盟達(dá)成了一個(gè)基建合作的平臺(tái)，“我們將會(huì)推動(dòng)非洲大陸的互聯(lián)互通?！?/p>

    此外，在埃塞俄比亞的中資企業(yè)座談會(huì)上，李克強(qiáng)曾告訴一家提出融資困難的企業(yè)，近期將會(huì)出臺(tái)相關(guān)解決方案。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已在準(zhǔn)備提供相應(yīng)支持。

    基礎(chǔ)設(shè)施投資藍(lán)圖

    中國與非洲大陸互聯(lián)互通的規(guī)劃包括三大領(lǐng)域：高鐵、高速公路和區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)。

    在講話中，李克強(qiáng)首先提出，要建立非洲高鐵網(wǎng)絡(luò)，中國會(huì)同非洲一起進(jìn)行全面合作，比如在一些工程設(shè)備以及高速網(wǎng)的設(shè)計(jì)方面，會(huì)設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。

    此外他提到中國正在開發(fā)高速公路?！胺侵薷咚俟氛既虮壤浅５?，這意味著就有更多空間，有些非洲國家已經(jīng)表達(dá)了要擴(kuò)大高速公路合作的意愿。中國支持這些國家的意愿，我們會(huì)同非洲國家在這方面加強(qiáng)合作，并且加大這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通?！?/p>

    最后他提出要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)非洲區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)。“非洲的航空市場有巨大的需求，但是它的機(jī)場、地區(qū)之間航空接軌能力是非常低的，因此，現(xiàn)在互聯(lián)互通，特別是商務(wù)之間的交流是非常重要的，中國有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，也有機(jī)場的建設(shè)能力，因此，中國的加入可以滿足非洲的需求?！?/p>

    中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所前副所長楊立華指出，包容性增長不僅僅指創(chuàng)造機(jī)會(huì)和公平的再分配，還有更廣泛的意義。“這個(gè)概念最早是南非的發(fā)展理念，反映了非洲傳統(tǒng)‘a(chǎn)ll in’，就是不排斥任何人，每個(gè)人都有平等的權(quán)利參與。從這個(gè)意義上講，總理講話的含義可以理解為‘非洲作為發(fā)展中國家的一部分，有平等參與世界發(fā)展的權(quán)利’。”

    曾任中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今則指出，包容性增長是峰會(huì)的主題，也是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同認(rèn)可的觀點(diǎn)，是國際共識(shí)。

    1000億美元如何

    距離總理提出的2020年向非洲投資1000億美元的目標(biāo)還有6年，中國目前在非洲的投資存量達(dá)到250億美元。中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰說，這個(gè)差距挑戰(zhàn)很大。

    曾任中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)指出，這750億美元的差距可以通過在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“大刀闊斧邁進(jìn)”來彌合。

    “在世界經(jīng)濟(jì)論壇的講話中，總理提出了就非洲大陸互聯(lián)互通的三大網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作，” 劉貴今分析說，“除了和非洲金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步合作，總理還承諾了在2012年提出的200億對非貸款基礎(chǔ)上，追加100億貸款，另外未來會(huì)有其他中資銀行商業(yè)性質(zhì)的貸款，三管齊下支持這一戰(zhàn)略?！?/p>

    “從2012年到2015年，可以說是一年100億美元的貸款，這種貼息幾億人民幣的貸款，可以拉動(dòng)數(shù)百億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，是中國獨(dú)創(chuàng)的對非金融合作，并不是OECD標(biāo)準(zhǔn)下的優(yōu)惠貸款?！眲①F今介紹。

    “總理講到包容性增長也和中國國內(nèi)深化改革有關(guān)系，”劉貴今說，“比如在埃塞訪問東方工業(yè)園時(shí)，總理提到制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，中國有世界工廠的地位，正在面對勞動(dòng)成本增加、產(chǎn)能過剩等轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。中國的低能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)適合向非洲轉(zhuǎn)移，讓非洲分享中國的發(fā)展紅利，也是包容性增長的一部分?！?/p>

    世界經(jīng)濟(jì)論壇總監(jiān)、非洲區(qū)域負(fù)責(zé)人Elsie Kanza在會(huì)后向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，李克強(qiáng)的講話傳遞出一個(gè)強(qiáng)勁的信號(hào)，就是中國要做非洲發(fā)展過程中的長期合作伙伴?！爸袊呀?jīng)是非洲最大的貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)正在變化，超越了商品的交易，進(jìn)入到制造業(yè)、金融和建筑領(lǐng)域。非洲歡迎這種負(fù)責(zé)任的投資?！?/p>

    中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰介紹，和歐美相比，中國企業(yè)在非洲投資有四大優(yōu)勢。

    首先是增長紅利，非洲處于經(jīng)濟(jì)起飛的階段，可以分享這種宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的增長紅利。第二，可以享受到中非之間的雙邊的互惠互利政策，以及一些支持。第三，國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行在非洲都有貸款支持。第四，國家各個(gè)部委還有一些零散的支持政策。（記者 于盟）