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????國務(wù)院總理李克強(qiáng)8日在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上說，本屆峰會(huì)以“促進(jìn)包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”為主題，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)，很具有吸引力。中國和非洲互利合作，提升24億多人口的福祉，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，這本身就是世界上最大的包容性增長。 ????包容性增長的概念由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出，它尋求的是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。普遍認(rèn)為它與單純追求經(jīng)濟(jì)增長不相同，包容性增長倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長，最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長。 ????李克強(qiáng)所講的中非包容性增長其實(shí)應(yīng)該包括三個(gè)方面的含義。首先，它是指中國自身的包容性增長。過去三十多年，中國的改革開放創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)迅猛增長的奇跡，但同時(shí)也積累了一些不符合科學(xué)發(fā)展的問題。所以近年來，最高決策層也在不斷調(diào)整施政方針，比如摒棄唯GDP論英雄的政績觀，更強(qiáng)調(diào)民生的保障和完善。同時(shí)，中國強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)增長，更加注重增長的質(zhì)量和效益，使增長更具包容性、更有可持續(xù)性。 ????其次，它是指非洲各國的包容性增長。一個(gè)國家乃至一個(gè)大洲的發(fā)展，肯定是內(nèi)外因結(jié)合的產(chǎn)物，無論外界環(huán)境如何，非洲大陸的包容性增長一定取決于非洲的國家和人民。盡管過去非洲戰(zhàn)亂頻仍，但如今非洲還是人心思定，盡管難以保證未來不會(huì)再有局部的沖突，但是穩(wěn)定和發(fā)展會(huì)是非洲的主流，是人心所向的大趨勢(shì)。正如李克強(qiáng)此番用“三個(gè)一極”給非洲定位，它在政治、經(jīng)濟(jì)和人文方面都在世界上占據(jù)一席之地，而基礎(chǔ)就在于自身包容性的增長。 ????再次，它是指中國和非洲共同的包容性增長。李克強(qiáng)昨天說，中國將繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在對(duì)非合作的重要位置，與非洲合作打造非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)。中方愿為此提供金融、人員、技術(shù)支持。毫無疑問，這三大“網(wǎng)絡(luò)”無論對(duì)中國還是對(duì)非洲，都是一舉多得的項(xiàng)目：既能改善區(qū)域交通和非洲民生，也能刺激和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人財(cái)物流動(dòng)，還有利于中國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)能釋放。 ????包容性增長與過去殖民主義對(duì)非洲的掠奪不同，只有兼顧非洲與中國雙方乃至多方的利益，這才是中非最大的交集。正如李克強(qiáng)所概括的中國和非洲之間關(guān)系：“中國發(fā)展好了，非洲也有機(jī)遇；非洲發(fā)展起來了，中國也會(huì)受益?！碑?dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們也需要注意兩點(diǎn)的傾向。 ????一方面，中國與非洲的交往，除了部分是基于人道主義的救援和扶貧外，其主流的交往應(yīng)該是互利合作，絕不能簡(jiǎn)單視為中國對(duì)非洲單向的援助。這就意味著，中國與非洲國家打交道的時(shí)候，我們是友善的合作伙伴，而不是慈悲的救世主。這不只是強(qiáng)調(diào)中國不會(huì)不顧自身利益，“勒緊褲腰帶”也要搞外援，更強(qiáng)調(diào)這是對(duì)非洲國家的尊重，他們與我們是平等的合作，并非卑躬屈膝等待救濟(jì)。包容性增長強(qiáng)調(diào)公平與合理地分享經(jīng)濟(jì)增長，這正是中非交往的基礎(chǔ)。 ????另一方面，包容性增長既是中非倡導(dǎo)的交往理念，又是交往的目標(biāo)和實(shí)踐，更是對(duì)我們自身的約束。我們過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在單純追求經(jīng)濟(jì)增長的情況，以至于過度消耗資源、損害環(huán)境，這種教訓(xùn)可能值得非洲借鑒，他們一些國家可能處于欠發(fā)達(dá)狀況，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長也懷有迫切的心情。對(duì)此，中國企業(yè)應(yīng)該有遠(yuǎn)見和情懷，避免非洲企業(yè)走上我們?cè)?jīng)繞過的彎路，防止“先污染后治理”等問題。 ????總之，包容性增長并不是單一方面的追求，而是中非共同的利益和愿景的交集。雙方在未來一段時(shí)間，應(yīng)該積極推進(jìn)已然確定的六大工程，共同打造中非全面合作升級(jí)版，才能讓中非傳統(tǒng)友誼的血脈延續(xù)下去。雙方也只有實(shí)現(xiàn)各自包容性的增長，才能夯實(shí)雙方互惠互利的基礎(chǔ)，中非的全面交流合作才最可持續(xù)。? |