中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
????新華社北京５月８日電（記者 江國成、呂諾）國家發(fā)展和改革委員會８日公布了鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)的價格政策，取消２８３種低價西藥和２５０種低價中成藥中１１００多個劑型的最高零售限價。生產(chǎn)企業(yè)可在西藥費用日均不超過３元、中成藥日均費用不超過５元的前提下自主定價。為什么要出臺這些政策？讓企業(yè)自主定價會不會導(dǎo)致患者用藥負(fù)擔(dān)大幅度增加？記者就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人。 ????低價藥利薄 企業(yè)不愿產(chǎn)醫(yī)院不愛用 ????發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對于高價藥品而言，低價藥品盈利水平比較薄弱，消化成本上漲能力有限，對成本變動比較敏感。近年來，隨著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和相關(guān)生產(chǎn)要素價格的上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，由于招標(biāo)降價以及零售限價不能靈活調(diào)整，企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)低價藥品的意愿下降，醫(yī)院缺乏使用積極性，導(dǎo)致一些低價藥品出現(xiàn)短缺、甚至斷供情況，影響了臨床用藥需求。 ????為保障低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》，從生產(chǎn)、流通、價格、招采、使用等各方面提出了明確要求。 ????“改進低價藥品價格管理方式是其中一項重要措施，有利于充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)和醫(yī)院使用低價藥品的積極性，滿足臨床用藥需求；有利于抑制高價藥品不合理使用，優(yōu)化臨床用藥結(jié)構(gòu)，降低醫(yī)藥費用總體水平?！边@位負(fù)責(zé)人說。 ????低價藥定價機制的三大特點 ????這位負(fù)責(zé)人說，低價藥政策放松了對低價藥品價格控制：取消針對每個具體品種規(guī)格的最高零售限價，允許生產(chǎn)經(jīng)營者在不超過規(guī)定日均費用標(biāo)準(zhǔn)前提下，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定具體購銷價格，形成更加靈敏反映市場供求的定價機制。 ????國家統(tǒng)一確定低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)。國家綜合考慮藥品生產(chǎn)成本、市場供求狀況和社會承受能力等因素，統(tǒng)一確定低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各方面意見，現(xiàn)階段的低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)為：西藥不超過３元，中成藥不超過５元。低價藥標(biāo)準(zhǔn)可以進行動態(tài)調(diào)整。 ????建立低價藥品清單進入和退出機制。低價藥品清單由國家發(fā)展改革委和省級價格主管部門，按定價權(quán)限分別向社會公布。價格主管部門將根據(jù)實際價格或用法、用量變化情況，對低價藥品清單進行動態(tài)調(diào)整。 ????有利于減少高價藥不合理使用 ????這位負(fù)責(zé)人表示，低價藥品大多是生產(chǎn)企業(yè)眾多、競爭比較激烈的藥品，放開最高零售限價，市場實際交易價格不會出現(xiàn)普漲現(xiàn)象。 ????價格主管部門將加強監(jiān)管和引導(dǎo)，防止經(jīng)營者濫用自主定價權(quán)。另外，有關(guān)部門將針對低價藥品進一步完善招標(biāo)采購政策，確保通過競爭形成合理價格。 ????這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，即使一些藥品因原輔材料上漲需要調(diào)整零售價格，由于有日均費用控制，價格變動也是可控的，而且對低價藥品報銷標(biāo)準(zhǔn)比較高，基本不會增加患者負(fù)擔(dān)。低價藥品和高價藥品之間大都存在一定替代關(guān)系，合理調(diào)整低價藥品價格，有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)低價藥品的積極性，有利于醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)，減少高價藥品使用，從總體上看，有利于醫(yī)藥費用下降。 ????政府將加強市場價格監(jiān)管 ????這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，取消低價藥品最高零售限價后，將加強價格行為監(jiān)管，防范企業(yè)濫用定價權(quán)，保護消費者合法權(quán)益。 ????“各地價格主管部門將做好相關(guān)藥品生產(chǎn)成本和實際購銷價格監(jiān)測工作，密切跟蹤低價藥品市場價格變化，督促企業(yè)按照誠實守信、合法經(jīng)營原則形成價格。對低價藥品價格變動頻繁或變動幅度較大的，價格主管部門要開展專項調(diào)查，重點監(jiān)管企業(yè)不合理提價行為?！边@位負(fù)責(zé)人說。 ????“為加強價格監(jiān)督檢查，發(fā)展改革委鼓勵社會各界對醫(yī)藥價格違法行為進行舉報，價格主管部門將依法嚴(yán)肅查處價格違法違規(guī)行為，保護患者合法權(quán)益?！边@位負(fù)責(zé)人表示。 |