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????進入2014年，西安市蓮湖區(qū)工商局注冊科科長孫青鋒最大的感受就是工作量比以前大了?！伴_年后到我們這里來辦理工商注冊登記的群眾絡繹不絕，有時候一早上就要接待20多人。從年初到現(xiàn)在，在蓮湖區(qū)注冊登記的新公司，比去年同期增長了至少一倍?！睂O青鋒說。 ????陜西省從今年1月1日起開始全面實施工商登記制度改革，全面放寬對企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍等方面的工商登記限制，起到了立竿見影的效果。陜西今年一季度新登記注冊各類市場主體8.7萬戶，與去年同期相比增長174%，其中私營企業(yè)登記數(shù)量出現(xiàn)大幅增長。 ????吳先生在西安西郊經(jīng)營一家汽車用品公司，他說自己前幾年開過公司，光辦理登記手續(xù)就得跑一個星期，而現(xiàn)在正常情況下幾個工作日內就能拿到證照，注冊地點等各方面的限制也大大放寬了，真正方便了他們這樣的小微企業(yè)。 ????工商登記制度改革，是正在全面推行的陜西省行政審批制度改革的重要組成部分。2013年12月，陜西省出臺了《關于深化行政審批制度改革推進簡政放權工作的實施意見》，提出力爭到2015年使陜西省行政審批事項在現(xiàn)有基礎上減少三分之一以上。 ????記者從陜西省政府了解到，截至2014年4月，陜西省已先后進行了三個批次的行政審批事項取消和下放工作，已取消和下放省級行政審批事項213項，涉及投資項目核準、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質資格管理、經(jīng)濟社會管理等多個方面。 ????相關統(tǒng)計顯示，行政審批制度改革前，陜西省59個省級部門除6個部門沒有審批事項外，其余部門共有行政審批項目1056項。三批取消和下放后各部門保留的行政審批事項為843項，精簡比例為20%，其中有4個省級部門取消和下放比例超過50%。 ????除了省級層面的政府部門權力“瘦身”外，陜西省各地也在積極推動相關改革。省會西安市從2013年底至2014年4月，先后兩次共計取消和下放108項行政審批事項、26項行政事權，確保市民群眾辦事更便利?！罢涯芊?、該放的權力全部放開放到位，把該管的事情管住、管好?！蔽靼彩惺虚L董軍說。 ????在陜西省率先推行簡政放權工作的渭南市，自2012年5月以來，全市已累計下放、取消、轉移行政權限1073項，涉及全市67個職能部門，包括了一大批涉及民生服務、經(jīng)濟管理、行政許可的權力。 ????簡政放權給渭南市老百姓帶來了實實在在的好處，據(jù)渭南市公安局局長王勤智介紹，渭南市公安局已陸續(xù)將治安、交警、戶政等部門的51項行政審批權限下放到縣級公安機關，保留在市公安局的只有7項。其中的國產(chǎn)免檢小型汽車注冊登記和科目一考試業(yè)務下放至區(qū)縣等措施，使得許多群眾在家門口就能順利辦事。而根據(jù)相關測算，渭南公安機關下放的各項權力，累計可為群眾節(jié)約成本上億元。 ????“以前我們縣里新車上牌必須到市里辦，各種程序走下來至少要兩三天，這一路下來加油費、過路費、食宿費也得花不少錢。現(xiàn)在在縣上就能把這些事都辦了，省時間又省錢，真是為老百姓辦了實事?！奔易∥寄鲜衅殉强h的司機田師傅說。 ????對于陜西正在推行的政府權力“瘦身”行動，陜西省社會科學院副院長石英認為，當前我國政府簡政放權工作已進入提速階段，陜西在5個月內精簡了20%左右的行政審批事項，體現(xiàn)了其轉變政府職能的決心，也釋放出巨大的政策紅利。廣大群眾需要蓋的公章少了，辦事時間也節(jié)約了，更重要的是可以有效激發(fā)包括企業(yè)在內的社會各方面的活力和潛能。下一步在繼續(xù)加大力度取消、下放經(jīng)濟社會管理權限的同時，對下放的事項應明確監(jiān)管責任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，做到“放權不放責”。 ????渭南市委書記徐新榮說，簡政放權不是權力簡單的“挪窩”，而是權力歸位，是對權力行使的流程進行優(yōu)化再造。渭南市簡政放權的下一步重點將轉移到防止權力“空放”“錯放”上，縣區(qū)相關工作難以落實到位，將嚴肅處理相關責任人。各縣市區(qū)相關部門將陸續(xù)下放的權限分類梳理，包括負責人信息、責任、業(yè)務辦理流程、注意事項等在官方網(wǎng)站公布，讓老百姓一目了然。 |