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????新華社北京４月３０日電（記者 王思北）５月１日起，一批法律法規(guī)將正式實施。其中，《社會救助暫行辦法》提出，國家鼓勵、支持社會力量參與社會救助，社會力量參與社會救助按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。 ????我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)施行 ????日前由國務(wù)院頒布的《社會救助暫行辦法》５月１日起正式施行。作為我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)，這個辦法將有助于為履行救助職責(zé)、規(guī)范救助行為提供法律依據(jù)和法律保障。 ????辦法將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等８項制度以及社會力量參與作為基本內(nèi)容，分別設(shè)專章予以規(guī)范。 ????辦法規(guī)定，社會救助資金實行專項管理，分賬核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€人不得擠占挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ????辦法要求申請或者已獲得社會救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況?？h級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺，為審核認(rèn)定社會救助對象提供依據(jù)。 ????此外，辦法規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值１倍以上３倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ????不再受理越級上訪 ????５月１日起，國家信訪局日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》將正式實施。辦法指出，對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項，上級機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，同時將相關(guān)情況及時通報下級有關(guān)機(jī)關(guān)；在依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)中，首先收到的機(jī)關(guān)先行受理，不得推諉。 ????辦法明確了分級受理來訪事項，即由有權(quán)處理信訪事項的本級和上一級機(jī)關(guān)受理辦理來訪事項；要求各級信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)依法按程序規(guī)范受理辦理來訪事項，向群眾出具相關(guān)文書等。 ????辦法規(guī)定，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)要及時將信訪事項信息及受理、辦理環(huán)節(jié)各項書面文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、信息共享。對不按要求登記錄入、應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理來訪事項、不執(zhí)行來訪事項處理意見等，要提出改進(jìn)工作建議、視情通報和啟動責(zé)任追究。 ????商標(biāo)侵權(quán)最高將被罰３００萬元 ????新修改的商標(biāo)法將于５月１日起施行。新商標(biāo)法明確，侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定。權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、注冊商標(biāo)許可使用費(fèi)難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予三百萬元以下的賠償。 ????此次對商標(biāo)法的修改內(nèi)容主要包括：增加關(guān)于商標(biāo)審查時限的規(guī)定；完善商標(biāo)注冊異議制度；厘清馳名商標(biāo)保護(hù)制度；加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)；規(guī)范商標(biāo)申請和使用行為，禁止搶注他人商標(biāo)，維護(hù)公平競爭的市場秩序；規(guī)范商標(biāo)代理活動。 ????新法指出，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。 ????新商標(biāo)法還增加了聲音可以作為商標(biāo)注冊的規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。 ????四部門開征水土保持補(bǔ)償費(fèi) ????財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》明確，５月１日起對損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個人征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 ????按照辦法，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 ????辦法強(qiáng)調(diào)，除規(guī)定的免征情況外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不得改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不免除其水土流失防治責(zé)任。 ????辦法提出，該費(fèi)用將由水行政主管部門征收，全部上繳國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，并專項用于水土流失預(yù)防和治理，主要用于被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被恢復(fù)治理工程建設(shè)。 |