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述評(píng):釋放改革紅利 促經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-04-29 21:37 來(lái)源: 新華社
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????新華社北京4月29日電(記者 韓潔 王希)剛剛過(guò)去的一季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車再度遭遇速度放緩質(zhì)疑,盡管仍保持在合理區(qū)間,但7.4%的GDP增速創(chuàng)6個(gè)季度來(lái)的新低,經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯,潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

????轉(zhuǎn)型關(guān)口,中國(guó)經(jīng)濟(jì)唯有深化改革才能形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。展望全年,深化改革的動(dòng)力火車已然發(fā)動(dòng),只有沿著既定方向堅(jiān)定前行,才能不斷釋放改革紅利,促中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

????增速放緩不改調(diào)控基調(diào) 向改革要?jiǎng)恿?/strong>

????種種跡象顯示,盡管一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,決策層并沒(méi)有出臺(tái)短期刺激政策的沖動(dòng)。

????4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議,明確提出要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,財(cái)政政策和貨幣政策都要堅(jiān)持現(xiàn)有政策基調(diào),創(chuàng)造良好發(fā)展預(yù)期和透明宏觀政策環(huán)境。

????“盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯,決策層不會(huì)出臺(tái)短期刺激政策,而是繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào),更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)性。”財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀對(duì)記者說(shuō)。

????一季度,CPI低位運(yùn)行釋放經(jīng)濟(jì)總體放緩信號(hào),加之進(jìn)出口數(shù)字雙下滑,以及產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)分化等矛盾和問(wèn)題積累,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。

????近幾年宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要經(jīng)得起短期刺激誘惑,著眼于長(zhǎng)期的穩(wěn)定和平衡發(fā)展。

????“我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲(chǔ)備,能夠應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),中國(guó)的發(fā)展有著很強(qiáng)的韌性?!辈痪们安梺喼拚搲?,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的這一表述,顯示了中國(guó)高層更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量而非速度、更注重中長(zhǎng)期健康發(fā)展的改革決心。

????向改革要?jiǎng)恿?。毫無(wú)疑問(wèn),改革已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的唯一出路?!爸挥懈母?,才能推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,推動(dòng)中國(guó)朝著更綠色、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。”耶魯大學(xué)全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇說(shuō)。

????簡(jiǎn)政放權(quán)成改革亮點(diǎn) 向市場(chǎng)要活力

????作為全面深化改革的開(kāi)局之年,今年最受矚目的關(guān)鍵詞無(wú)疑是改革。今年以來(lái),按照黨的十八屆三中全會(huì)確定的路線圖和時(shí)間表,各項(xiàng)改革有序推進(jìn),激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新活力。

????在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍看來(lái),以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變是本屆政府改革的亮點(diǎn)。

????今年1月1日實(shí)行工商登記注冊(cè)制度改革以來(lái),以工商注冊(cè)便利化為重點(diǎn)的政策措施在各地掀起了新一輪投資創(chuàng)業(yè)熱潮。一季度,全國(guó)新等級(jí)各類市場(chǎng)主體近240萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)高達(dá)40%以上,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一道亮麗風(fēng)景線。

????此外,利率市場(chǎng)化繼續(xù)推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)舉措頻出、能源價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)、人口政策、養(yǎng)老金并軌、教育等領(lǐng)域改革動(dòng)作不斷……一系列新舉措不斷釋放改革紅利。

????4月23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院首推80個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。這一舉措鼓勵(lì)民資進(jìn)入鐵路、港口基建、清潔能源工程等一些具有自然壟斷屬性、過(guò)去以政府資金和國(guó)企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域,被視為更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力的改革硬舉措。

????“這一改革舉措令人振奮,也將為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)新鮮活力?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示,通過(guò)強(qiáng)調(diào)讓發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更加開(kāi)放,鼓勵(lì)民資參與基建項(xiàng)目,無(wú)疑將提升經(jīng)濟(jì)效率。

????挑戰(zhàn)不容忽視 改革動(dòng)力須持續(xù)釋放

????毫無(wú)疑問(wèn),改革的動(dòng)力火車已順利啟動(dòng),但前方道路面臨諸多挑戰(zhàn),唯有啃下一個(gè)個(gè)改革的“硬骨頭”,才能讓改革釋放助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的持久動(dòng)力。

????對(duì)不少民營(yíng)企業(yè)而言,政府簡(jiǎn)政放權(quán)的力度仍需加大。民營(yíng)企業(yè)家、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝日前曾提出,雖然中央政府已將中方投資額3億美元以下的資源開(kāi)發(fā)類、1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類境外投資項(xiàng)目審批權(quán)下放到省級(jí)主管部門,但程序上依然需逐層上報(bào),所需時(shí)間較長(zhǎng),呼吁國(guó)家對(duì)外投資管理體制改革的步子邁得更大些。

????南存輝的建議可能很快就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。4月16日,商務(wù)部在其網(wǎng)站上就即將修訂的《境外投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),已然包含將一般性境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制改為備案制的改革之意,再邁政府簡(jiǎn)政放權(quán)新步伐。

????簡(jiǎn)政放權(quán),無(wú)異于政府割自己的肉,勢(shì)必觸及部門利益而面臨重重阻力。但從近期高層多次表態(tài)看,隨著政府權(quán)力清單制度的完善以及負(fù)面清單管理模式的試行,簡(jiǎn)政放權(quán)力度還將進(jìn)一步加大。

????同時(shí),對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的改革“硬骨頭”,近期中央政治局會(huì)議已明確表示,將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技管理體制等方面改革,無(wú)疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行掃清制度障礙,注入新動(dòng)力。

責(zé)任編輯: 郭慕清
 
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