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????國土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全國耕地后備資源調(diào)查評價工作的通知》，部署在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展全國耕地后備資源調(diào)查評價工作，全面查清全國耕地后備資源面積、類型、權(quán)屬和分布情況，相關(guān)省份將補(bǔ)充開展二次調(diào)查中“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地的調(diào)查評價。

????本次調(diào)查評價主要包括三項(xiàng)任務(wù)：

????一是開展耕地后備資源調(diào)查評價。以二次調(diào)查和2012年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合土壤普查、農(nóng)業(yè)普查、全國國土規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等成果和資料信息，綜合考慮區(qū)位、交通等開發(fā)條件，以圖斑為單元，調(diào)查評價可開墾土地和可復(fù)墾采礦用地的宜耕性；以縣為統(tǒng)計單位，建立耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫集成與匯總，形成國家級層面數(shù)據(jù)庫；分析耕地后備資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益，提出合理開發(fā)利用的政策建議。

????二是開展“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查。以二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以二次調(diào)查中各省上報的“不穩(wěn)定耕地”面積為參考，經(jīng)實(shí)地核定位置、范圍、質(zhì)量等級、利用狀況等，形成“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“不穩(wěn)定耕地”上圖入庫。

????三是開展二次調(diào)查新增耕地調(diào)查。以二次調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，對比1998年度土地變更調(diào)查結(jié)果，在二次調(diào)查耕地增加的省份，對二次調(diào)查增加耕地，經(jīng)實(shí)地核定位置、范圍、質(zhì)量等級等，形成單位和個人自行開墾的新增加耕地面積調(diào)查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對新增耕地上圖入庫。

????按照《通知》部署，2014年5~7月，完成調(diào)查評價試點(diǎn)工作，完善調(diào)查評價相關(guān)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，開展技術(shù)培訓(xùn)。2015年6~10月，完成二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地更新工作，完成國家級耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

????《全國耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)方案》與《通知》同步下達(dá)。?