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| 新華社深圳４月２８日電（記者趙瑞希、扶慶）日前，深圳市土地房產(chǎn)交易中心以４億元和２．８億元的價(jià)格，掛牌出讓了兩塊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，分別溢價(jià)６倍和７倍。 分析人士指出，養(yǎng)老用地實(shí)行“招拍掛”，將導(dǎo)致養(yǎng)老院住房成本上升。如果養(yǎng)老院都以這種方式獲取土地，那么今后只能為極少數(shù)富有老人提供服務(wù)。 土地溢價(jià)六七倍，都讓老人來(lái)背負(fù)？ 作為全國(guó)首次養(yǎng)老用地掛牌出讓?zhuān)钲冢丛拢保叭胀瞥龅膬蓧K土地吸引了３５家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，最終以６倍和７倍的溢價(jià)成交。 這兩塊土地一塊位于寶安中心區(qū)，占地面積１０８６０平方米，另一塊位于龍華新區(qū)民治街道，占地面積６９２０平方米。 深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)地區(qū)規(guī)劃處處長(zhǎng)陳曉光說(shuō)，養(yǎng)老用地上建的設(shè)施不同于居住用地上建的老年公寓，只能作為完整機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，產(chǎn)權(quán)不可分割出售。 深圳市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這兩塊地已確定建設(shè)養(yǎng)老院。 起拍價(jià)６８５０萬(wàn)元的寶安地塊經(jīng)過(guò)２１次出價(jià)，被前海人壽保險(xiǎn)股份有限公司以４億元拍得，樓面地價(jià)為每平方米１４８１５元；起拍價(jià)４０００萬(wàn)元的龍華地塊經(jīng)過(guò)２５次出價(jià)，被深圳市融通信投資有限公司以２．８億元拍得，樓面地價(jià)高達(dá)每平方米１８３９７元。 如此“天價(jià)”成交，參與競(jìng)拍的深圳恩歌源投資發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理李德雄直呼，“沒(méi)想到社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老用地的需求這么旺！如果地價(jià)這么高，社會(huì)福利用地與商業(yè)用地就沒(méi)什么區(qū)別了?！?/p> “羊毛出在羊身上。高地價(jià)產(chǎn)生的巨額利息成本，以及相應(yīng)的建筑、安裝、配套設(shè)施和服務(wù)成本，最后將轉(zhuǎn)嫁到養(yǎng)老院的老人身上?！崩畹滦壅f(shuō)。 單床月租過(guò)萬(wàn)元，誰(shuí)家老人住得起？ 出讓合同要求，寶安地塊最少要配備５００張養(yǎng)老床位，龍華地塊最少要配備３００張養(yǎng)老床位。深圳市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照約定的容積率，養(yǎng)老床位數(shù)量上浮幅度很小。 參與此次競(jìng)標(biāo)的深圳市洲際通事業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)黃干達(dá)說(shuō)，根據(jù)建筑面積和床位數(shù)計(jì)算，龍華地塊一個(gè)床位占地５０平方米，僅地價(jià)成本就高達(dá)９３萬(wàn)元，工程成本約２０萬(wàn)元，其中建安成本按每平方米４０００元計(jì)算，一個(gè)床位的固定投資需要１１３萬(wàn)元。 “折算到單月，一個(gè)床位地價(jià)成本為１５００元，工程成本約９００元，銀行利息為６０００元，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約２０００元到３０００元?！秉S干達(dá)說(shuō)，“一個(gè)床位的基本成本已達(dá)到每月１１０００元?！?/p> 深圳市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)坦承，“我們是想在這兩塊地上建設(shè)高端養(yǎng)老院，鎖定能拉動(dòng)本地消費(fèi)的富裕人群?！彼硎?，“相比較目前北上廣的高端養(yǎng)老院，月收費(fèi)１萬(wàn)多元的價(jià)格并不算高。” 根據(jù)規(guī)劃，到２０２０年，深圳市將興建７０處機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施。這意味著要新增約４０個(gè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施。而深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新增的養(yǎng)老用地傾向于采用招拍掛的方式出讓。 深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒說(shuō)，“拍賣(mài)就是水漲船高，很容易推高地價(jià)，從而進(jìn)一步推高養(yǎng)老院的服務(wù)價(jià)格?！?/p> “一個(gè)月花得起一萬(wàn)多元住養(yǎng)老院的老人能有多少？”深圳龍崗街道敬老院院長(zhǎng)葉柏良說(shuō)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，２０１３年深圳居民人均家庭總收入５００２３元，人均可支配收入４４６５３元?？梢?jiàn)，月收費(fèi)過(guò)萬(wàn)元的養(yǎng)老院絕非大多數(shù)老人所能承受。 “我一個(gè)月退休工資４０００多元，也不算少了，可我哪住得起這樣的養(yǎng)老院？現(xiàn)在一個(gè)孩子頭上有兩個(gè)老人，加上自己的孩子，生活負(fù)擔(dān)很重，我們不能都指望兒女出錢(qián)養(yǎng)老吧！”已退休的深圳市民邢阿姨說(shuō)，“公辦養(yǎng)老院的床位緊俏，總是排不上隊(duì)，一個(gè)月一萬(wàn)多元的養(yǎng)老院又住不起，這么搞下去，我們以后怎么辦？” 創(chuàng)造養(yǎng)老需求，釋放消費(fèi)潛能 伴隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨，“老有所養(yǎng)”已成為迫切的民生問(wèn)題。截至２０１３年底，我國(guó)６０歲以上老人達(dá)２．０２億人，占總?cè)丝诒戎貫椋保矗梗ァ?/p> 然而，我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施供不應(yīng)求。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年１１月底，全國(guó)養(yǎng)老床位僅為５００萬(wàn)張。 據(jù)了解，我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)以居家養(yǎng)老為主，隨著老齡人口的增加，亟待通過(guò)社會(huì)化養(yǎng)老減少平均支出，這就需要不斷增加養(yǎng)老院設(shè)施。 專(zhuān)家指出，如果養(yǎng)老用地的成本過(guò)高，養(yǎng)老院的服務(wù)價(jià)格“水漲船高”，而高收入的老人畢竟是少數(shù)，絕大部老人是享受不起的。當(dāng)前，增加中等價(jià)位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決普通老人居家養(yǎng)老的困難，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)老年學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)杜鵬認(rèn)為，在普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然緊缺的情況下，養(yǎng)老用地通過(guò)掛牌方式出讓?zhuān)赡軙?huì)導(dǎo)致養(yǎng)老資源向極少數(shù)富裕老人傾斜。 分析人士認(rèn)為，義務(wù)教育期間，一些中小學(xué)通過(guò)“掐尖”方式獲取優(yōu)質(zhì)生源，導(dǎo)致了教育資源分配不均衡。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)辦養(yǎng)老，“掐尖”“擇老”似乎并不違法，但對(duì)大多數(shù)老人來(lái)說(shuō)“可望而不可即”。 王鋒指出，辦學(xué)校和辦養(yǎng)老，都有一個(gè)資源配置問(wèn)題，我國(guó)普通老人擁有巨大的養(yǎng)老消費(fèi)潛能，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力需要啟動(dòng)消費(fèi)，滿足這些老人的養(yǎng)老需求。 |