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北京:政府“有形之手”不唯GDP是圖
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-04-23 19:25 來(lái)源: 新華社
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新華社北京4月23日電(新華社記者任峰)用激素催熟的西瓜長(zhǎng)得快、個(gè)大,但是未必甜,遵循生長(zhǎng)規(guī)律結(jié)出的果實(shí)才更健康。種莊稼如此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此。2014年一季度,北京市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)按可比價(jià)格計(jì)算比上年同期增長(zhǎng)7.1%,增速比上年全年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然速度下來(lái)了,但是政府通過(guò)“有形之手”的“修枝剪葉、松土施肥”,市場(chǎng)作用更加凸顯,民間投資日趨活躍,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。

“修枝剪葉”:產(chǎn)業(yè)主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)移

從已公布的數(shù)據(jù)看,樓市降溫是一季度北京經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:今年一季度,北京商品住宅銷售面積同比大幅下降43.2%,“倒春寒”跡象明顯。

曾幾何時(shí),發(fā)展房地產(chǎn)是刺激經(jīng)濟(jì)快速“增產(chǎn)增收”的有效法門,但樓市過(guò)熱于國(guó)于民都不是好事。為了控制投機(jī)性需求,滿足更多人的住房需要,北京市明確提出要開(kāi)發(fā)“價(jià)格低于周邊市場(chǎng)30%、面積以90平方米以下為主”的自住型商品住房。

自住型商品住房的大量推出讓供需雙方的市場(chǎng)預(yù)判出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,購(gòu)房者觀望情緒增多,市場(chǎng)日趨理性。這成為北京樓市降溫的重要原因。而樓市“漸冷”直接“拖累”了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人夏沁芳說(shuō),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫是一季度北京經(jīng)濟(jì)增速回落的原因之一。

經(jīng)濟(jì)增速下來(lái)了,但房?jī)r(jià)漲幅也得到了控制,后者恰是民眾所期待的?!白匀ツ辏保霸乱詠?lái),北京房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的回落?!毕那叻颊f(shuō)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)只是北京“有形之手”調(diào)控的一個(gè)縮影。隨著一些不適合北京發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)的陸續(xù)轉(zhuǎn)移,北京全市固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)整體下滑,一季度僅為5.5%,比去年低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。“在京津冀一體化發(fā)展的大背景下,北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和疏解還會(huì)推進(jìn),工業(yè)投資將不會(huì)像以往那樣保持較快的增速?!毕那叻颊f(shuō)。

不過(guò),這種主動(dòng)的“修枝剪葉”并沒(méi)有讓北京經(jīng)濟(jì)傷筋動(dòng)骨。一個(gè)佐證是,一季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不但沒(méi)有上升,反而比上年同期有所下降,而調(diào)查失業(yè)率下降的幅度更大。

“松土施肥”:部分領(lǐng)域民資投入倍增

失之東隅,收之桑榆。在堅(jiān)持樓市調(diào)控、高耗能等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),民間投資快速增長(zhǎng),信息服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了更廣闊的發(fā)展空間。

去年7月,北京市公布“關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資本推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案”,擬引進(jìn)1300億元的社會(huì)投資。該方案明確提出了具體的可操作路徑,是北京市相關(guān)領(lǐng)域歷次改革中力度最大的一次。此后,鼓勵(lì)民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等一系列政策相繼出臺(tái),為培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了肥沃的政策土壤。悄然之間,北京經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力正在接棒。

夏沁芳表示,不同于以往民間投資過(guò)于集中于房地產(chǎn)業(yè)的狀況,當(dāng)前北京民間投資開(kāi)始向第三產(chǎn)業(yè)的高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。一季度民間投資在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)2.2倍;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)2.1倍;全市完成民間投資386.4億元,增長(zhǎng)35.5%,快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速30個(gè)百分點(diǎn);占全社會(huì)投資的比重提高至約三分之一。

簡(jiǎn)政放權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,不斷釋放的政策紅利讓企業(yè)對(duì)未來(lái)充滿信心。北京市統(tǒng)計(jì)局3月份服務(wù)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷顯示,在對(duì)“本企業(yè)未來(lái)3個(gè)月內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)整體水平預(yù)計(jì)”時(shí),九成以上企業(yè)選擇“上升”和“變化不大”,環(huán)比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

“開(kāi)花結(jié)果”:企業(yè)利潤(rùn)較快增長(zhǎng)

清晨起床,你可以對(duì)著“智能鏡子”梳洗打扮,點(diǎn)擊瀏覽天氣和新聞,甚至獲取血壓、心率等健康指數(shù);休閑時(shí)刻,可以通過(guò)“眼控顯示”掌控游戲;午后逛街,多屏拼接的透明顯示大屏可以讓我們近距離觀賞商品的同時(shí),查看商品最新資訊。

這一系列“智慧顯示”產(chǎn)品來(lái)自于京東方科技集團(tuán)股份有限公司。與傳統(tǒng)顯示屏相比,“智慧顯示”產(chǎn)品科技含量更高,應(yīng)用范圍更廣泛。像京東方這樣的高端制造企業(yè),正在改變北京工業(yè)格局,成為經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今年1月至2月,北京工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)28.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)值增速。

宏觀層面的數(shù)據(jù)變化總能在微觀層面找到印證。一季度原來(lái)是顯示器行業(yè)傳統(tǒng)淡季,但在行業(yè)弱勢(shì)之下,京東方不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,公司抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力顯著加強(qiáng)。該公司4月14日發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告:一季度預(yù)計(jì)盈利5.6億至6億元,同比有望增長(zhǎng)約1倍。

企業(yè)的效益好了,政府的“錢袋子”也鼓了。1至2月份,北京地方公共財(cái)政預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),累計(jì)完成857.6億元,同比增長(zhǎng)14.6%。這讓政府在保民生方面有了更大的騰挪空間。同期,北京教育累計(jì)支出同比增長(zhǎng)11.4%;社會(huì)保障和就業(yè)累計(jì)支出同比增長(zhǎng)12.3%。

責(zé)任編輯: 楊云安
 
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