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4月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發(fā)展中的相關戰(zhàn)略問題和重大項目。 李克強說，能源是現(xiàn)代化的基礎和動力。當今世界政治、經濟格局深刻調整，能源供求關系深刻變化，能源仍是國際政治、金融、安全博弈的焦點。 我國擁有較為豐富的化石能源資源和綠色生物能源資源，但我國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。其中，煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%。直接制約了可再生能源的開發(fā)和利用。 我國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)，資源蘊藏地與能源消費地在地域存在著明顯差別。比如，在水資源含有量差距大的年份，水資源占有量最多的省份西藏與天津相比，人均水資源占有量最大的差距是一萬倍。同時，能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，煤炭資源大部分儲量地需要井工開采。石油天然氣資源埋藏深，勘探開發(fā)技術要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷。 針對我國人均資源水平低、能源結構不合理的基本國情和“軟肋”，推動能源生產和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平迫在眉睫。 如何能走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路？答案并不簡單。能源結構調整策略，既要為當下經濟謀利，又要立足長遠發(fā)展。這使得新能源的利用和開發(fā)顯得尤為重要。 新能源不僅包含了先進核電、風能、太陽能和生物質能等新的能源資源的開發(fā)利用，還包括了對傳統(tǒng)能源的升級變革，如潔凈煤和智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等技術， 新能源普遍具有可再生性、污染小、利用效率高等優(yōu)點，開發(fā)利用新能源和可再生能源是我國解決能源危機、環(huán)境危機的最優(yōu)途徑。 目前，我國在新能源開發(fā)利用方面，太陽能、風能和氫能的利用得到較快的發(fā)展，逐步形成了較為完整的產業(yè)。但與此形成強烈反差的是，產業(yè)的發(fā)展與政策的制度保障方面存在一定的差距，相關的政策相對滯后。因此，不斷完善我國的新能源和可再生能源政策應該是當務之急。 綜合國際上對新能源開發(fā)利用的政策與現(xiàn)狀，以及我國國情所決定的特質，我國對新能源的開發(fā)和利用還應注意以下幾個方面。 一、在強調市場力量的前提下，必須重視新能源及可再生能源政策的制訂、修訂和實施。 二、在新能源及可再生能源政策制定的具體操作中，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使得政策對新能源及可再生能源產業(yè)的制度保障具有前瞻性、綜合性和戰(zhàn)略性。 三、建立完善的新能源及可再生能源政策體系。 四、重視宣傳推廣，讓市場接受新能源，百姓依賴新能源。 能源供應和安全事關我國現(xiàn)代化建設全局。要全面落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持發(fā)展第一要務，以科學發(fā)展為主題，立足當前、深謀遠慮、積極有為。因此，要從根本上解決中國能源供應不足的問題，開發(fā)中國豐富的新能源與可再生能源是符合國際發(fā)展趨勢的最佳選擇。走好節(jié)約、清潔、安全的能源之路，為經濟穩(wěn)定增長提供有力支撐。（呂佳）
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