中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
????近日，安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善工作機制進一步提高信訪工作科學化水平的意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。 ????《意見》提出，進一步完善源頭預防機制。加大保障和改善民生力度，深入推進扶貧開發(fā)，加快完善社會保障體系，著力解決群眾反映強烈的征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等突出問題，從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。建立健全人民建議征集制度，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和決策糾錯改正機制，落實決策責任追究制度，提高科學民主依法決策水平。深入開展大排查大調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的大調(diào)解工作機制作用，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患消除在萌芽。健全信訪社情分析研判機制。切實改進工作作風，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅持與群眾共同分析研究解決實際問題，把機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾常態(tài)化、制度化。 ????《意見》提出，進一步完善群眾利益訴求表達機制。健全公開透明的訴求表達機制，積極打造全覆蓋、全天候、全直通的“信訪直通車”，繼續(xù)推動來信、來訪、網(wǎng)上信訪、電話信訪一體化工作平臺建設(shè)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，確保辦理的信訪事項經(jīng)得起監(jiān)督和檢驗。全面深化領(lǐng)導干部接訪下訪，鞏固和深化“五級書記帶頭大走訪”活動成果，嚴格落實黨政領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪各項要求。在市、縣兩級全部實行聯(lián)合接訪，加強對進駐聯(lián)合接訪場所責任部門的動態(tài)管理，推行律師參與接訪、心理咨詢疏導和專業(yè)社會工作服務(wù)等第三方介入的方法，促進問題解決。充分發(fā)揮法定訴求表達渠道作用，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的總體要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。 ????《意見》提出，進一步完善信訪突出問題協(xié)調(diào)化解機制。完善信訪聯(lián)席會議制度，強化各級聯(lián)席會議綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導落實等職能作用，及時調(diào)整成員單位組成和專項工作小組設(shè)置，注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題。健全解決特殊疑難信訪問題工作機制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導、聽證等辦法，認真解決特殊疑難信訪問題。完善信訪聽證制度，規(guī)范信訪事項依法終結(jié)評議制度，健全信訪事項協(xié)商會辦等制度。對群眾要求合理、但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，加強調(diào)研，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，抓緊研究制定和完善相關(guān)政策。依法規(guī)范信訪秩序，健全依法及時就地解決群眾合理訴求機制，強化屬地責任，積極引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。教育和引導群眾正確認識發(fā)展中存在的問題，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。充分運用現(xiàn)代科技手段，搭建聯(lián)系群眾、體察民情、回應民意的新平臺，提高互聯(lián)網(wǎng)時代做好群眾思想政治工作的能力和水平。 ????《意見》提出，進一步完善基層服務(wù)機制。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全解決問題、化解矛盾的基層綜合服務(wù)管理平臺。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)信訪工作中心和村 （社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站規(guī)范化建設(shè)，加大對基層信訪工作投入，加強硬件建設(shè)，充實基層信訪工作力量，筑牢基層信訪工作陣地。完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體優(yōu)勢，做好組織引導服務(wù)群眾和維護群眾權(quán)益工作。制定扶持引導政策，發(fā)揮好社會組織的積極作用。 ????《意見》提出，進一步完善信訪工作責任機制。落實主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導一崗雙責，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導體制。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪聯(lián)席會議組織實施、相關(guān)職能部門共同參與的督查督辦工作機制。改進信訪工作考核辦法，不斷健全和完善以“事要解決”為核心內(nèi)容的信訪工作績效考核體系，合理設(shè)置考核項目和指標，推動各地把工作重點放在預防和解決問題上。堅持和完善動態(tài)管理工作機制，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、化解難度大的重要信訪問題和疑難信訪個案進行掛牌督辦。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導。（記者 汪國梁） |