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7029萬(wàn)元!4月14日,山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金首次兌現(xiàn)。根據(jù)《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和山東省環(huán)保廳發(fā)布的各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),一季度,17市考核得分均為正值、均獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金總計(jì)7029萬(wàn)元。其中,聊城摘得“氣質(zhì)”改善考核得分和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金額“雙冠”,考核得分47.5分,獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)950萬(wàn)元。
“沒(méi)想到一季度算下來(lái)這么多!沒(méi)想到17市都能從省級(jí)拿到獎(jiǎng)補(bǔ)!”拿到一季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金清算表,山東省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人連說(shuō)了兩個(gè)“沒(méi)想到”?！?/p> 大氣污染防治最終要體現(xiàn)到環(huán)境空氣質(zhì)量上。實(shí)施“氣質(zhì)”考核、進(jìn)行生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ),是山東省為促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善而采取的創(chuàng)新舉措,這位負(fù)責(zé)人告訴記者,只要能推動(dòng)全省“氣質(zhì)”改善,省財(cái)政“樂(lè)見(jiàn)其成”,年度獎(jiǎng)補(bǔ)額“不設(shè)上限”,按考核每季度及時(shí)清算、足額兌現(xiàn)。 觀(guān)察17市考核得分和所獲獎(jiǎng)補(bǔ),會(huì)發(fā)現(xiàn)二者并不完全對(duì)應(yīng)。日照一季度獲獎(jiǎng)補(bǔ)405萬(wàn)元、列第9位,但其考核得分(13.5分)卻較獲獎(jiǎng)補(bǔ)額列其后的濱州(19.25)低不少。這是因?yàn)椤掇k法》將17市分為兩類(lèi),青島、煙臺(tái)、威海、日照4市因年均風(fēng)速是其他城市的1.6倍,環(huán)境空氣質(zhì)量受擴(kuò)散條件影響較大,為較客觀(guān)地反映其為改善環(huán)境空氣質(zhì)量付出的努力,其考核得分需乘上一個(gè)1.5的調(diào)整系數(shù),再計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額。即,在我省“氣質(zhì)”考核中,每得1分,就意味著該市單位空間(每立方米)大氣污染物改善、減少了1微克,可獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元(青、煙、威、日4市為30萬(wàn)元)；反之,如果得分為負(fù)值,則表明該市“氣質(zhì)”惡化、污染物濃度增加,需按同樣標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償省級(jí)。這種計(jì)算方法,兼具了縱向生態(tài)補(bǔ)償和橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾p重特征,既體現(xiàn)一市自身的改善(或惡化)幅度,又體現(xiàn)其對(duì)全省的貢獻(xiàn)(或負(fù)貢獻(xiàn))。 “不排除以后會(huì)出現(xiàn)某些市需要補(bǔ)償省級(jí)的情況”,山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波說(shuō),《辦法》就是要將各市大氣污染治理或排污活動(dòng)產(chǎn)生的外部收益或成本“內(nèi)化”,使得誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),“但我們希望都能改善,改善得越多越好。” 據(jù)悉,獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各市統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目支出,省級(jí)將進(jìn)行監(jiān)督。 |