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稅務(wù)總局自2月份“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)以來，相繼公布稅務(wù)行政審批清單、取消和下放涉稅行政審批事項(xiàng)，分批公布取消進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目，簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)等一系列為民務(wù)實(shí)舉措，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能。 行政審批有的取消了，有的下放了，進(jìn)戶執(zhí)法少了，發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)簡化了，大家不禁會(huì)問，系列舉措實(shí)施后，會(huì)不會(huì)造成管理缺位？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致稅收流失？ 稅務(wù)總局早就準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施，在歷次發(fā)文要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行以上規(guī)定的同時(shí)，專門就加強(qiáng)后續(xù)管理作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)建立和完善制度、創(chuàng)新管理服務(wù)方式方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、新動(dòng)向，有針對(duì)性地采取措施解決。 4月8日，稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項(xiàng)目后續(xù)稅收管理的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，制定管理辦法，完善共享機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，把放權(quán)減負(fù)執(zhí)行到位，切實(shí)減少對(duì)納稅人的打擾，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任、優(yōu)化工作方式，既要確保“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)服務(wù)措施落地，又要防止出現(xiàn)稅收漏洞，做到放而不亂、管而有度。 ——制定后續(xù)管理細(xì)則。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法，在辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”；已取消進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)，從明確崗位職責(zé)分工，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任入手，跟進(jìn)了解情況，分析實(shí)施效果，分類制定后續(xù)管理辦法，在后續(xù)管理上做“加法”，防止脫檔斷檔。既切實(shí)把納稅人辦稅負(fù)擔(dān)減到位，又把該管的事項(xiàng)管到位，提高管理效率，堵塞管理漏洞，避免和減少稅收流失，為市場主體創(chuàng)造公平公正的稅收法制環(huán)境。 ——強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析監(jiān)控。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，國稅、地稅之間加強(qiáng)協(xié)作，相互開放信息查詢權(quán)限，構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺(tái)，充分應(yīng)用稅收信息化手段，對(duì)取消進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目開展案頭分析審核，利用稅收分析軟件進(jìn)行涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，將納稅人因政策理解或操作失誤可能造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。但對(duì)于利用稅務(wù)機(jī)關(guān)取消進(jìn)戶執(zhí)法逃避納稅義務(wù)的，則將堅(jiān)決查處，依法處理。 ——建立護(hù)稅協(xié)稅體系。積極爭取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的支持，推進(jìn)“政府主導(dǎo)、稅務(wù)負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的信息共享和協(xié)稅護(hù)稅體系建設(shè)，推動(dòng)地方稅收征管保障條例、辦法制訂出臺(tái)，多渠道獲取涉稅信息，及時(shí)獲取相關(guān)部門、單位和機(jī)構(gòu)的涉稅信息，與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)，應(yīng)用稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之外的第三方信息服務(wù)稅收征管，從而減少對(duì)納稅人的打擾。 |