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????新華社濟南４月１３日電（記者王海鷹）山東省近日下發(fā)對１７市科學發(fā)展的綜合考核新方案，此方案體現(xiàn)了考核導向的新轉變，大幅減少ＧＤＰ考核權重，轉而更加注重發(fā)展質量、結構調整、生態(tài)環(huán)保、民生改善等考核，并體現(xiàn)各地差異。 ????記者了解到，在總分為１０００分的２９項考核中，體現(xiàn)發(fā)展質量的“稅收占公共財政收入比重及提高幅度”和“服務業(yè)占比及提高幅度”兩項權重最高，為５０分，而２０１２年占６０分的ＧＤＰ考核此次下降為２５分，成了權重最低的項目之一。山東省委組織部有關負責人解釋，這是為了進一步優(yōu)化財政結構，因為山東稅收占財政收入比重一直低于發(fā)達省份，非稅收入占比過高，考核稅收占比，有利于減輕群眾負擔。而服務業(yè)一直是山東的弱項，去年服務業(yè)占比為４１．２％，遠低于一些發(fā)達省市。 ????此外，體現(xiàn)發(fā)展方式轉變的“研發(fā)經(jīng)費占生產總值比重及提高幅度”“人才發(fā)展指數(shù)”及“ＰＭ２．５濃度現(xiàn)狀及改善率”等指標均占４０分，屬于權重第二高的指標類型。記者注意到，除了ＰＭ２．５考核，糧食產量、政府性債務率、過剩產能化解率、中職學校標準化完成率、公共衛(wèi)生服務改善率、居民醫(yī)保住院費用報銷比等也首次進入考核序列。 ????此次考核方案的調整，還充分考慮了１７市不同的發(fā)展稟賦和發(fā)展基礎，針對其薄弱環(huán)節(jié)或突出矛盾，各自設立考核指標。如對工業(yè)城市淄博，考核“高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重下降幅度”，對資源型城市棗莊，考核“資源枯竭型城市轉型發(fā)展水平”，對５個糧食主產區(qū)考核“糧食高產創(chuàng)建田面積”，對４個沿海城市考核“海洋產業(yè)增加值”等。 ????山東省委組織部人士稱，新考核辦法既考核發(fā)展成果，又考核發(fā)展成本和代價，既注重考核“顯績”，更注重考核打基礎、利長遠的“潛績”，將有利于引導各市進一步糾正以ＧＤＰ論英雄的傾向，推動發(fā)展方式轉變。 |