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????4月2日的國務(wù)院常務(wù)會議再次出臺給予小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策。此舉的意義不僅在于減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓小微企業(yè)更有活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，更為重要的是，占到我國企業(yè)總數(shù)94%以上的小微企業(yè)，是擴大就業(yè)的主力軍，此舉凸顯了“穩(wěn)增長更是為了保就業(yè)”的發(fā)展思路。 ????就業(yè)是民生之本、收入之源、和諧之基，就業(yè)增收是執(zhí)政之要。新一屆中央政府一再強調(diào)，不以GDP論英雄，提高人民生活水平，讓城鄉(xiāng)居民都能過上小康生活，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。黨的十八大提出了到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)；“十二五”規(guī)劃提出了“兩個同步”的目標(biāo)，即居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；黨的十八屆三中全會又進(jìn)一步強調(diào)，“形成合理有序的收入分配格局?！边@為增加居民收入指明了基本遵循和努力方向。為了進(jìn)一步抓落實，今年的《政府工作報告》指出，要不斷增加就業(yè)和居民收入，繼續(xù)深化收入分配體制改革，使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。這既是政府對人民的鄭重承諾，也是一項重要部署。進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，也是對這項承諾的一種履行。 ????收入問題事關(guān)百姓切身利益，事關(guān)國計民生。從當(dāng)前的形勢來看，增加居民收入，實現(xiàn)公平發(fā)展，是使經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基本保證之一。 ????2013年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的一個重要表現(xiàn)是消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素來看還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了更多依靠擴大消費拉動的發(fā)展階段，促進(jìn)居民消費是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的根本戰(zhàn)略方針。消費動力從哪里來？首選是要增加居民收入。 ????改革開放30多年來，人民生活水平有了極大提高。比如，汽車已經(jīng)成為城市家庭的新大件之一，旅游也列入了家庭的主要消費之一，農(nóng)村居民的小樓越建越漂亮。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)增長與居民收入并不均衡，貧富差距仍然較大。增加居民收入，實現(xiàn)公平發(fā)展，已成當(dāng)務(wù)之急。這就要求，既要做大“蛋糕”，通過全體人民的勞動創(chuàng)造，積累更多的財富；又要分好“蛋糕”，通過合理有序的分配體制，最終實現(xiàn)共同富裕。 ????擴大就業(yè)和多渠道增加農(nóng)民收入是做大“蛋糕”的根本途徑。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，經(jīng)濟(jì)增長速度快，對勞動力的需求量相對較大，失業(yè)率低；經(jīng)濟(jì)增長速度慢，對勞動力的需求量相對較少，失業(yè)率高?？梢?，經(jīng)濟(jì)增長是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)測算，隨著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，我國GDP每增長1個百分點，能夠拉動130萬甚至150萬人就業(yè)。2014年我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在7.5%左右，說到底就是為了保就業(yè)、保民生、保收入。 ????深化收入分配體制改革是分好“蛋糕”的必然途徑。黨的十八屆三中全會提出，逐步形成橄欖形分配格局。也即，兩頭尖中間大，指低收入者和高收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)。從許多國家的實踐來看，這種橄欖形的結(jié)構(gòu)，相對于低收入者占絕大多數(shù)的金字塔形，既利于擴大消費，也利于和諧發(fā)展。按照中央的部署，深化收入分配體制今年將有實質(zhì)性的進(jìn)展，在初次分配的基礎(chǔ)上，加大再分配調(diào)節(jié)力度，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，以增加低收入者收入、擴大中等收入者比重為重點，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配格局。 ????由此看來，要讓廣大人民更加公平地分享改革的成果、發(fā)展的成果，讓人民收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展“水漲船高”，既要推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又要繼續(xù)深化收入分配體制改革，任重而道遠(yuǎn)。（記者 陳學(xué)慧） |