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????“2013年底，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的3年階段目標(biāo)任務(wù)已超額完成?！苯?，在國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司黨支部傳遞著這一鼓舞人心的訊息。自2011年國(guó)務(wù)院決定實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)以來，一個(gè)個(gè)找礦發(fā)現(xiàn)，都意味著一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，他們是見證者、組織者，也是執(zhí)行者、收獲者?！?年有重大進(jìn)展、5年要有重大突破、8~10年重塑地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”，這是新中國(guó)成立以來規(guī)模最大、范圍最廣的一次國(guó)家找礦行動(dòng)，也是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高礦產(chǎn)資源保障能力的重大舉措。 ????“抓好班子、帶好隊(duì)伍、增強(qiáng)執(zhí)行力是實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”勘查司黨支部書記、司長(zhǎng)彭齊鳴有感而發(fā)。 ????凝心聚力的“先遣隊(duì)” ????毋庸置疑，執(zhí)行中央關(guān)于地質(zhì)找礦的重大戰(zhàn)略部署，需要一支敢作戰(zhàn)、善作戰(zhàn)的隊(duì)伍?？辈樗具@支18人的隊(duì)伍，就是“先遣軍”。 ????建強(qiáng)班子是首要。“除司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、司務(wù)會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議制度外，班子成員相互之間交流溝通常態(tài)化，遇事充分研究醞釀，達(dá)成共識(shí)，在工作中也就能形成合力。”彭齊鳴介紹說，“在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子將重點(diǎn)工作部署與干部培養(yǎng)緊密聯(lián)系，既考慮重點(diǎn)工作的推動(dòng)，又考慮每一位同志的發(fā)展，讓每一個(gè)人都發(fā)揮作用，為每一個(gè)人創(chuàng)造條件?！比纾簲U(kuò)大支委規(guī)模，除黨支部書記由司長(zhǎng)擔(dān)任外，其他4名支委均由各處室年輕人擔(dān)任，以充分培養(yǎng)鍛煉年輕人的全局觀，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)不斷優(yōu)化。 ????思想工作是保障。彭齊鳴認(rèn)為，在社會(huì)多元思潮沖擊下，要“統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)”就得關(guān)注每個(gè)人的想法。區(qū)分不同年齡段、不同崗位層級(jí)的人的想法，他們通過組織的力量幫助大家化解沖擊，形成主流思想，實(shí)現(xiàn)“和而不同”，引導(dǎo)年輕同志樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。 ????通過理論學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等多種交流方式，大家談體會(huì)、講形勢(shì)、理思路?！巴ㄟ^交流，對(duì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感更強(qiáng)，也更加清楚如何在找礦突破行動(dòng)中貢獻(xiàn)力量，找礦突破大有可為。”勘查司地質(zhì)處處長(zhǎng)李劍說。 ????找礦突破，不能停留在“想”找，還要“能”找。面對(duì)工作繁忙、缺少學(xué)習(xí)時(shí)間的問題，勘查司黨支部采用“滲透式學(xué)習(xí)”，將學(xué)習(xí)時(shí)間化整為零。如：自主學(xué)習(xí)后以內(nèi)網(wǎng)或研討會(huì)形式集中交流，創(chuàng)建機(jī)動(dòng)靈活的學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助大家提升工作能力。除理論學(xué)習(xí)外，黨支部還盡可能多地幫助成員創(chuàng)造參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持讓司內(nèi)符合條件的人員參加黨校學(xué)習(xí)，支持年輕同志國(guó)外進(jìn)修，積極推動(dòng)崗位調(diào)整輪換等?！翱朔I(yè)務(wù)工作繁忙等困難，既保證了業(yè)務(wù)工作時(shí)間，又促使大家真心學(xué)、深入學(xué)，每個(gè)人都各有收獲，避免了‘水過地皮濕’和做‘夾生飯’?！秉h員朱義林有感而發(fā)。 ????此外，“蹲點(diǎn)”調(diào)研也是備受大家歡迎的學(xué)習(xí)方式。2013年，勘查司黨支部組織多名工作不久的年輕人深入野外地質(zhì)隊(duì)項(xiàng)目組，與一線地質(zhì)隊(duì)員同吃、同住、同工作?！?/p> ????在鉆機(jī)轟鳴的鄉(xiāng)間，在驕陽似火的山嶺，在黑暗深邃的井下，在高高堆積的巖芯庫(kù)，這些年輕人了解到了野外一線地質(zhì)人的所思、所想、所愿，對(duì)油氣資源管理、整裝勘查、地勘單位分類改革發(fā)展等方面的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。 ????找礦突破的“參謀部” ????在鈴聲不斷的電話里，在快速敲打的鍵盤上，在來去匆忙的腳步中，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)地質(zhì)找礦突破的重要決策從勘查司飛往全國(guó)找礦一線。把勘查司比作找礦突破的“參謀部”，毫不為過。 ????“找礦突破需要以更寬的視野審視隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推行‘公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破’的地質(zhì)找礦新機(jī)制?！笨辈樗菊J(rèn)為，“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律?！边@是國(guó)土資源部部署地質(zhì)找礦、調(diào)動(dòng)各方面積極性的核心指導(dǎo)思想。 ????“我們進(jìn)一步研究明確了國(guó)有地勘單位是地質(zhì)找礦的主力軍，企業(yè)和民間資本是地質(zhì)找礦的重要資金來源，基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們不遺余力地為國(guó)有地勘單位改革發(fā)展?fàn)幦≌摺?chuàng)造條件，千方百計(jì)地改善投資環(huán)境、工作環(huán)境，讓企業(yè)資金、民間資本順暢、快速地進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域，參與、支持找礦突破?！痹趪?guó)土資源部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，勘查司就此擬定了一整套地質(zhì)找礦制度措施。 ????猶記得，為了編制《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》及實(shí)施方案，為了充分發(fā)揮地勘單位的主力軍作用和維護(hù)各方權(quán)益，勘查司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭“請(qǐng)進(jìn)來、沉下去”，采用多種形式廣泛征求基層地礦主管部門和地勘單位、礦業(yè)企業(yè)和一線地質(zhì)工作者的意見，獲取了大量第一手資料。 ????也記得，為了及時(shí)了解情況，該司組織對(duì)全國(guó)21個(gè)省份的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，特別是整裝勘查進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，進(jìn)一步掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、梳理工作思路。通過《關(guān)于加快推進(jìn)整裝勘查實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的通知》等政策文件，進(jìn)一步完善了整裝勘查管理體系，明確了相關(guān)政策措施，為整裝勘查工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ????更記得，為積極推進(jìn)老礦山找礦工作，該司及時(shí)下達(dá)年度任務(wù)，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)老礦山找礦工作管理的通知（送審稿）》，不斷創(chuàng)新管理方式，完善找礦新機(jī)制，充分發(fā)揮礦山企業(yè)的找礦積極性，促進(jìn)找礦突破。 ????有辛勞，有喜悅，有汗水，有心血。在地質(zhì)找礦隊(duì)伍的努力下，“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府監(jiān)管、有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)”的地質(zhì)找礦局面初步形成，超額實(shí)現(xiàn)了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的3年階段目標(biāo)任務(wù)。 ????地勘行業(yè)的“代言人” ????黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出了全面部署。深化地勘行業(yè)改革，到了關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。 ????國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明說，要為地勘單位創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，幫助地勘單位改善生產(chǎn)生活條件，解決好歷史遺留問題，促進(jìn)地勘單位又好又快發(fā)展。具體到勘查司來說，“開展地勘行業(yè)管理，就要了解什么人在做事，了解行業(yè)情況，真正地服務(wù)基層”。 ????2012年，國(guó)土資源部會(huì)同中編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等八部門，聯(lián)合組成調(diào)研組，就國(guó)有地勘單位分類改革進(jìn)行專題調(diào)研，分赴19個(gè)省區(qū)對(duì)國(guó)有地勘單位分類改革進(jìn)行專題調(diào)研，形成了一系列重要共識(shí)。 ????通過摸底調(diào)研，他們總結(jié)出地質(zhì)勘查單位主要包括3類：一是中央和地方管理的主要從事基礎(chǔ)性、公益性地勘隊(duì)伍，二是原地礦部和7個(gè)工業(yè)部門下放省級(jí)管理的國(guó)有地勘單位，三是社會(huì)上具有地勘資質(zhì)的企業(yè)。地勘行業(yè)改革主要包括兩方面，一是深化國(guó)有地勘事業(yè)單位分類改革，即處理好事業(yè)和企業(yè)的關(guān)系問題；二是地勘工作功能定位的改革，即處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。 ????無論哪方面，都涉及廣大地勘隊(duì)伍的切身利益。地勘行業(yè)具有高科技性、高流動(dòng)性、高艱苦性和高風(fēng)險(xiǎn)性。面對(duì)這樣一個(gè)特殊群體，在政策制定中，尤其要注重把人的因素放在首位，充分考慮工作性質(zhì)和作業(yè)人員的具體情況和感受?！疤貏e是在涉及礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)時(shí)，統(tǒng)籌考慮投入、付出和回報(bào)的關(guān)系，使地勘人員的知識(shí)和勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現(xiàn)?！痹谝环萆蠄?bào)文件中，勘查司以黨支部的名義這樣建議。 ????目前，勘查司正在加大與相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)力度，以期盡快出臺(tái)關(guān)于分類推進(jìn)國(guó)有地勘單位改革的文件，明確相關(guān)優(yōu)惠政策，保障和維護(hù)好廣大地勘職工的切身利益。當(dāng)然，勘查司對(duì)地勘行業(yè)的服務(wù)還有更多，如不斷加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理、推進(jìn)退出登錄地質(zhì)勘查師制度建設(shè)、指導(dǎo)地質(zhì)文化建設(shè)等，這些行業(yè)管理和服務(wù)方式方法的創(chuàng)新，無一不致力于凝聚地勘行業(yè)力量，為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)增添活力。 ????也許，人們對(duì)地勘行業(yè)的了解并不太多，但國(guó)土資源部無時(shí)無刻不在關(guān)注、關(guān)心著這個(gè)群體。正如2012年部門調(diào)研時(shí)各部門的評(píng)價(jià)，“國(guó)土資源部重視地勘行業(yè)、關(guān)心地勘隊(duì)伍，率先就事業(yè)單位分類改革開展調(diào)研，在全國(guó)各行業(yè)中是首家，充分體現(xiàn)了國(guó)土資源部門對(duì)地勘行業(yè)的深厚感情和高度的責(zé)任感”。(作者 程秀娟) |