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????昨日，云南省政府新聞辦召開(kāi)云南省全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策新聞發(fā)布會(huì)，云南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)云南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案內(nèi)群眾較為關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 ????云南省人口計(jì)生委副主任牟洪操介紹，一方是獨(dú)生子女的夫婦可以申請(qǐng)生育兩個(gè)孩子，這里說(shuō)的“獨(dú)生子女”，是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹的情況，如果父母有收養(yǎng)的子女也視為兄弟姐妹。具體包括三種情形：一是父母只生育了一個(gè)子女的；二是曾有兄弟姐妹，但兄弟姐妹均已死亡且無(wú)子女的；三是父母未生育，只收養(yǎng)了一個(gè)子女的。需要明確的是，涉及再婚的“單獨(dú)”夫妻，仍按《云南省人口與計(jì)劃生育條例》原有規(guī)定執(zhí)行。 ????申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”需要提供的申請(qǐng)材料，常規(guī)意義上只需要6項(xiàng)：生育服務(wù)證申請(qǐng)表；結(jié)婚證；夫妻雙方居民身份證和居民戶口簿；夫妻雙方戶口或者工作單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的婚育情況證明?！皢为?dú)”一方還需要提供兩項(xiàng)材料：一是《獨(dú)生子女父母光榮證》（《獨(dú)生子女證》），或者是其父母戶口或工作單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的本人是獨(dú)生子女的證明；二是其父母戶口或工作單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的父母婚育情況證明。特殊情況需要提供的第7份材料，是指“證明獨(dú)生子女身份所需其他材料”，比如兄弟姐妹均已死亡且無(wú)子女的證明。 ????云南省已從3月31日開(kāi)始受理“單獨(dú)兩孩”申請(qǐng)。申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”的審批程序是，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、或者街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)縣、市、區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)審批。材料齊全的10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需補(bǔ)充材料的，5個(gè)工作日內(nèi)將需補(bǔ)充的材料書(shū)面一次性告知申請(qǐng)人。夫妻一方戶口不在我省的，由夫妻雙方向戶口在我省一方者的工作單位或者戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審后，報(bào)縣、市、區(qū)人口計(jì)生行政主管部門(mén)進(jìn)行審批，發(fā)放《生育服務(wù)證》。 ????為做好新、老政策的銜接工作，云南省規(guī)定，對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，現(xiàn)符合單獨(dú)兩孩生育政策的夫妻，在申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子時(shí)，應(yīng)將持有的《獨(dú)生子女父母光榮證》退還申請(qǐng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，停止享受獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。但持證期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待不再退回或抵消。 ????針對(duì)政策過(guò)渡期懷孕生育的，對(duì)符合“單獨(dú)兩孩”政策、但不符合《云南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的，以“單獨(dú)兩孩”政策公布實(shí)施的2014年3月28日為界分別處理：3月28日前生育的，按《條例》和《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》處理；自3月28日起，申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的，按照《條例》和《云南省〈生育證〉管理辦法》規(guī)定程序辦理《生育服務(wù)證》。 ????考慮到“單獨(dú)”夫妻的特殊情況，在新老政策銜接過(guò)渡的特殊時(shí)期，云南省人口計(jì)生委特別規(guī)定了兩個(gè)“60天”的緩沖過(guò)渡期，即：政策啟動(dòng)實(shí)施60天內(nèi)，也就是2014年3月28日至5月28日期間生育的，應(yīng)在子女出生之日起，60日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)《生育服務(wù)證》。補(bǔ)發(fā)的《生育服務(wù)證》由發(fā)證機(jī)關(guān)加蓋“補(bǔ)發(fā)”字樣條形章，補(bǔ)發(fā)后不再實(shí)施行政處罰。逾期不申請(qǐng)辦理的，按無(wú)證生育進(jìn)行行政處罰。政策過(guò)渡期結(jié)束后，2014年5月28日以后生育的，按正常程序在生育前申請(qǐng)辦理《生育服務(wù)證》。（本報(bào)記者 劉熙） |