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????根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作2013年度報(bào)告》。 ????本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、各通信管理局政府信息公開工作情況、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施共七個(gè)部分組成，本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。 ????一、概述 ????2013年，工業(yè)和信息化部政府信息公開工作按照《條例》有關(guān)精神，以貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作部署為總要求，以建設(shè)公開透明、依法行政的服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)公開人民群眾普遍關(guān)心的政府信息，依法保障人民群眾獲取政府信息的權(quán)利，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。 ????一是加大政府信息主動(dòng)公開力度。圍繞人民群眾關(guān)心的行政審批制度改革、企業(yè)兼并重組、扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、兩化融合、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、4G牌照發(fā)放、移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)、電信資費(fèi)、信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等問(wèn)題，積極公開規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等相關(guān)信息。 ????二是充分利用部門戶網(wǎng)站覆蓋廣、傳播快特點(diǎn)，擴(kuò)大信息知悉面。2013年，工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息近2萬(wàn)條；新建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地綜合平臺(tái)、全面推進(jìn)寬帶中國(guó)2013年專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需等專題專欄；就寬帶中國(guó)戰(zhàn)略、工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)、嫦娥三號(hào)任務(wù)等重要會(huì)議和活動(dòng)進(jìn)行了圖文直播和在線訪談。 ????三是完善網(wǎng)上服務(wù)大廳功能，提高政務(wù)服務(wù)水平。及時(shí)更新部門戶網(wǎng)站服務(wù)大廳的辦事指南、在線申報(bào)、結(jié)果查詢等欄目信息，及時(shí)刪除服務(wù)大廳內(nèi)已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)。整合公眾高度關(guān)注的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和資質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，2013年共更新網(wǎng)上服務(wù)大廳數(shù)據(jù)庫(kù)60余批次，涉及數(shù)據(jù)信息4萬(wàn)余條。 ????四是認(rèn)真做好政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)工作。督促各司局嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，嚴(yán)格規(guī)范司局答復(fù)流程，提高司局答復(fù)質(zhì)量，確保能夠及時(shí)答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容完整。指導(dǎo)和監(jiān)督各通信管理局的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)工作。 ????五是充分發(fā)揮政府信息公開在改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉和反對(duì)四風(fēng)中的作用。利用政府網(wǎng)站積極發(fā)布政府信息，減少紙質(zhì)文件簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)的數(shù)量。利用部長(zhǎng)信箱、在線訪談等政民互動(dòng)渠道，積極聽取群眾意見建議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高履職水平。在部門戶網(wǎng)站開設(shè)“開展教育實(shí)踐活動(dòng) 大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”和“反腐倡廉專欄”等專題，主動(dòng)發(fā)布工業(yè)和信息化部群眾教育和反腐倡廉工作信息，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力制約。 ????六是加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)各司局政府信息公開工作的監(jiān)督考核。 ????二、主動(dòng)公開政府信息的情況 ????（一）政府信息公開目錄。2013年《工業(yè)和信息化部政府信息公開目錄》共新增信息278條，其中規(guī)章與文件信息34條，行政許可信息47條，執(zhí)法監(jiān)管信息2條，統(tǒng)計(jì)信息112條，標(biāo)準(zhǔn)信息3條，應(yīng)急管理信息21條，其他類信息59條。 ????（二）部門戶網(wǎng)站。2013年部門戶網(wǎng)站共發(fā)布規(guī)范性文件、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、辦理結(jié)果等信息共6萬(wàn)余條。新建專題專欄19個(gè)，進(jìn)行圖文直播12次，在線訪談1次；更新行政許可子系統(tǒng)和結(jié)果查詢數(shù)據(jù)庫(kù)60余批次。 ????（三）其他形式。2013年全年圍繞全面深化改革加快推進(jìn)新型工業(yè)化、中小企業(yè)信息化服務(wù)、工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況等工作召開12次新聞發(fā)布會(huì)；先后就信息消費(fèi)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、4G牌照發(fā)放、寬帶中國(guó)、垃圾短信清理等方面工作，組織新聞媒體進(jìn)行了20次專題宣傳。 ???三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況 ????2013年1月1日至12月31日，工業(yè)和信息化部共收到政府信息公開申請(qǐng)95項(xiàng)，其中答復(fù)“同意公開”71項(xiàng)，“屬于不予公開范圍”5項(xiàng)，“依法不屬于本行政機(jī)關(guān)或信息不存在”18項(xiàng)，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”1項(xiàng)。 ????四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況 ????2013年工業(yè)和信息化部沒(méi)有收取關(guān)于政府信息公開方面的任何費(fèi)用。 ????五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 ????2013年工業(yè)和信息化部共受理因政府信息公開申請(qǐng)引起的行政復(fù)議案件28件。其中，維持8件，責(zé)令履行4件，撤銷4件，駁回1件，申請(qǐng)人未補(bǔ)充材料主動(dòng)放棄9件，終止1件，不予受理1件。2013年工業(yè)和信息化部沒(méi)有因政府信息公開申請(qǐng)被提起行政訴訟。 ????六、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局政府信息公開工作情況 ????2013年各通信管理局共主動(dòng)公開政府信息6331條；收到政府信息公開申請(qǐng)309項(xiàng)，其中“同意公開”243項(xiàng)，“屬于不予公開范圍”8項(xiàng)，“依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或信息不存在”48項(xiàng)，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”10項(xiàng)；2013年各通信管理局全年沒(méi)有收取政府信息公開方面的費(fèi)用；2013年各通信管理局因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟1件。 ????各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局2013年度政府信息公開工作情況詳見各單位政府網(wǎng)站公布的政府信息公開工作2013年度報(bào)告。 ????七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 ????2013年工業(yè)和信息化部政府信息公開工作雖然取得顯著成效，但還存在著一些不足，主要包括：部分政府信息存在公開不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，對(duì)群眾政府信息公開申請(qǐng)中的新問(wèn)題、新情況研究不夠深入等。下一階段，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞部工作重點(diǎn)，努力做好以下工作： ????（一）繼續(xù)做好與人民群眾利益密切相關(guān)信息的公開。積極推進(jìn)人民群眾密切關(guān)注信息的及時(shí)、準(zhǔn)確公開，重點(diǎn)公開工業(yè)和信息化部行政審批改革、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、工業(yè)節(jié)能減排、工業(yè)強(qiáng)基工程、信息消費(fèi)、軍民融合發(fā)展、中小企業(yè)公共服務(wù)和兩化融合等方面信息。 ????（二）做好政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)《條例》關(guān)于政府信息公開申請(qǐng)的要求，認(rèn)真做好政府信息公開申請(qǐng)日常答復(fù)工作，做到件件有回復(fù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)答復(fù)工作中新情況、新問(wèn)題的研究，進(jìn)一步提高答復(fù)質(zhì)量。 ????（三）進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站在政府信息公開工作中的作用。積極通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息，完善網(wǎng)站公共服務(wù)功能，加強(qiáng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化部長(zhǎng)信箱、意見征集、政策解讀等欄目，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)。 |