中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2013年度公安部政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、咨詢處理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、主要問題和改進(jìn)措施共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“中華人民共和國公安部”網(wǎng)站（www.mps.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與公安部政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市東長安街14號，郵編：100741，電話：66262550，傳真：66262550）。 ????一、概述 ????2013年，公安部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)政府信息公開工作的相關(guān)部署和要求，切實將政府信息公開工作擺上重要日程，緊緊圍繞公安中心工作，認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）的有關(guān)要求，積極做好主動公開工作，依法做好依申請公開答復(fù)，及時公開財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費等重點政府信息，著力推進(jìn)重要警務(wù)信息的公開工作，政府信息公開工作在服務(wù)人民群眾、推動公安工作、促進(jìn)和諧警民關(guān)系構(gòu)建方面發(fā)揮了重要作用。 ????（一）加大力度，主動做好重要警務(wù)信息公開。按照“嚴(yán)格依法、全面準(zhǔn)確、及時便民”的原則，公安部進(jìn)一步加大主動公開力度，及時公開重要警務(wù)信息，切實增強公安工作透明度。對于公眾關(guān)切的重要信息，立足公安工作特殊性，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息，凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，均依法、及時向社會公開。2013年，及時對外公開打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言、葛蘭素史克（中國）公司部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪、多國多地區(qū)聯(lián)合打擊系列兒童淫穢網(wǎng)站“天使行動”、緝槍治爆、打擊侵害公民個人信息犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全、打擊污染環(huán)境犯罪、打擊整治非法調(diào)查類違法犯罪等重要案件和重要專項行動信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。 ????（二）突出重點，積極推進(jìn)公共財政資金信息公開。2013年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年政府信息公開重點工作安排的通知》文件，對政府信息公開重點工作進(jìn)行部署。公安部對此高度重視，積極推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作等重點政府信息公開。經(jīng)及早動手、精心準(zhǔn)備，在輔以詳細(xì)說明的基礎(chǔ)上，公安部網(wǎng)站及時公開公安部部門預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費支出情況。 ????（三）統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”工作。在做好政府信息主動公開的基礎(chǔ)上，注重統(tǒng)籌考慮，同步做好信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作。黨的十八屆三中全會后，根據(jù)中央有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，公安部分管部領(lǐng)導(dǎo)對“加快戶籍制度改革”進(jìn)行權(quán)威解讀，全國各主要新聞媒體網(wǎng)站進(jìn)行充分報道，給予積極正面評價。為回應(yīng)社會各界對打擊食品藥品犯罪的關(guān)切，分階段有步驟地釋放公安機關(guān)打擊食品藥品犯罪的舉措和成效，有效滿足了廣大人民群眾的知情權(quán)。 ????（四）嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，切實做好政府信息公開申請的辦理工作。隨著國家法治進(jìn)程的推進(jìn)，公民的法治意識日漸增強，申請公開政府信息已成為公民維護(hù)自身權(quán)益、滿足知情權(quán)的一個重要途徑。2013年以來，公安部政府信息公開辦公室受理信息公開申請數(shù)量明顯增加，申請形式多樣。對此，在堅持嚴(yán)格依法辦理的同時，注重加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好政府信息公開申請的答復(fù)工作。 ????二、主動公開政府信息情況 ????2013年，公安部共主動公開政府信息52887條。其中，執(zhí)法依據(jù)及辦事程序39條，重要工作和專項行動信息52809條，機構(gòu)設(shè)置和人事信息26條，國際警務(wù)執(zhí)法合作協(xié)定11個，公安統(tǒng)計數(shù)據(jù)2項。 ????1、執(zhí)法依據(jù)及辦事程序 ????2013年，公安部共主動公開部門規(guī)章4項、公安部批復(fù)1項、規(guī)范性文件及相關(guān)辦事程序34項，內(nèi)容主要包括經(jīng)偵工作、治安管理、刑偵工作、出入境管理、交通管理、消防管理、禁毒工作、國際警務(wù)執(zhí)法合作以及公安法制等方面。 ????2、重要工作和專項行動 ????2013年，公安部將政府信息公開工作與公安中心工作緊密結(jié)合，陸續(xù)公開142項重點工作和專項行動信息，總計52809條。主要包括：執(zhí)法監(jiān)督方面，公開公安部出臺“三項紀(jì)律”、開通12389公安民警違紀(jì)違法舉報電話和互聯(lián)網(wǎng)舉報平臺、深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)大檢查等信息；經(jīng)偵工作方面，公開公安機關(guān)開展打假專項行動、 “打傳銷、反欺詐、促和諧”執(zhí)法行動、打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動、打擊非法集資犯罪工作情況等信息；治安管理方面，公開夏秋社會治安整治、公安機關(guān)治爆緝槍專項行動、打擊污染環(huán)境犯罪、煙花爆竹安全提示、打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動及指揮破獲特大制售假人血白蛋白及狂犬疫苗等假藥案；邊防管理方面，公開“愛民固邊”工作、維護(hù)邊境地區(qū)安全、提高邊檢服務(wù)水平等信息；出入境管理方面，公開啟用2012版港澳居民來往內(nèi)地通行證、18個國家或者地區(qū)對中國公民實施免簽及落地簽政策、在北京等43個城市為流動人口提供就近辦理出入境證件服務(wù)、在31個流動人口較多的城市實施符合條件的大陸居民在居住地提交大陸居民往來臺灣通行證及簽證申請等信息；刑偵工作方面，公開公安機關(guān)打擊電信詐騙犯罪專項行動、“打盜搶保民安”專項行動、打擊侵害公民信息犯罪、摧毀61個拐騙操縱聾啞人犯罪團伙、中國警方首次在海外舉行退贓儀式等信息；消防管理方面，公開開展“除火患、保平安”冬春專項行動、在全國范圍內(nèi)深入開展消防安全大排查大整治活動、“零點”夜查行動、開通運行全國“消防社會公眾服務(wù)平臺”、推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站“一站多點”建設(shè)等信息；網(wǎng)絡(luò)安全管理方面，公開集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言專項行動、集中打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動和打擊兒童淫穢網(wǎng)站聯(lián)合執(zhí)法行動等信息；監(jiān)所管理方面，公開公安監(jiān)管部門法治文明窗口建設(shè)年活動等信息；交通管理方面，公開開展道路交通安全大檢查工作、“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項行動、開展酒后駕駛和工程運輸車交通違法集中整治行動、開展全國交通安全日宣傳、開展道路交通安全年活動等信息；國際警務(wù)合作方面，公開中老緬泰四國開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法、上合組織成員國聯(lián)合救災(zāi)演練、“邊防聯(lián)合決心-2013”中吉聯(lián)合反恐演習(xí)、維和警察工作等信息；禁毒工作方面，公開開展“掃毒害保平安”嚴(yán)打整治行動、開展“平安航道”聯(lián)合掃毒行動、開展“肅毒害、創(chuàng)平安”禁毒百日攻堅會戰(zhàn)、開展海峽兩岸執(zhí)法部門首次海上聯(lián)合緝毒行動、外國駐華執(zhí)法聯(lián)絡(luò)官專項禁毒工作座談會等信息。 ????3、機構(gòu)設(shè)置和人事 ????全年，公開公務(wù)員招錄、公安民警表彰獎勵和人事任免信息26條。 ????4、國際警務(wù)執(zhí)法合作協(xié)定 ????簽署《中華人民共和國公安部與俄羅斯內(nèi)務(wù)部2013-2014年合作議定書》等11項國際警務(wù)執(zhí)法合作協(xié)定。 ????5、統(tǒng)計數(shù)據(jù) ????2013年，公開2012年出入境人員及交通運輸工具數(shù)量和2013年上半年全國出入境人員及交通運輸工具數(shù)量。 ????三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況 ????（一）申請情況 ????2013年，公安部共受理政府信息公開申請243件。其中，涉及治安管理73件，行政復(fù)議47件，交通管理27件，信訪工作16件，網(wǎng)絡(luò)安全15件，經(jīng)偵工作11件，裝備財務(wù)、出入境管理均為8件，消防管理、執(zhí)法依據(jù)、人事管理均為7件，宣傳文化、部領(lǐng)導(dǎo)信息均為6件，個案等其余方面5件。 ????（二）申請?zhí)幚砬闆r ????2013年，公安部對受理的政府信息公開申請全部按時答復(fù)，答復(fù)率100%。答復(fù)意見中，“同意公開”和“同意部分公開”的43件，依照《條例》有關(guān)規(guī)定依法未予公開相關(guān)政府信息100件， “申請內(nèi)容不明確，告知申請人作出更改、補充”的85件，重復(fù)申請13件，申請人自行撤回2件。 ????其中，在依照《條例》有關(guān)規(guī)定依法未予公開相關(guān)政府信息的答復(fù)中，“不屬于政府信息公開范圍”的50件，“依法不屬于本行政機關(guān)公開范圍”的23件，“政府信息不存在”的16件，“涉及國家秘密依法不予公開”的11件， ????四、咨詢處理情況 ????2013年，公安部注重拓展公眾咨詢渠道，認(rèn)真做好群眾咨詢的辦理和答復(fù)工作。全年，共受理各類事項咨詢23502件，其中通過公安部網(wǎng)站互動平臺提出的23189件，通過政府信息公開辦公室電話提出的313件。以上各類咨詢事項均已得到及時辦理。內(nèi)容主要涉及治安管理、戶籍和身份證管理、交通管理、隊伍管理、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊犯罪等方面。 ????五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況 ????2013年，辦理涉及公安部政府信息公開的行政復(fù)議案件12件，其中8件依法作出維持決定，4件依法不予受理。 ????全年，發(fā)生1起涉及政府信息公開的行政訴訟案件，經(jīng)法院一審、二審，判決維持公安部原答復(fù)意見。 ????六、主要問題和改進(jìn)措施 ????2013年，公安部政府信息公開工作取得了新的成效，但在公開內(nèi)容細(xì)化、解讀方面還有待進(jìn)一步提高，在工作規(guī)范性上還需要進(jìn)一步加強。2014年，公安部將進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高政府信息公開的能力和水平。 ????一是進(jìn)一步加大政府信息主動公開的力度。將政府信息主動公開工作作為貫徹依法行政的重要保障，以行政執(zhí)法信息為重點，進(jìn)一步加大涉及民生的重大專項打擊整治工作等政府信息主動公開的力度，不斷擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，依法、全面、準(zhǔn)確、及時地做好主動公開工作。 ????二是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開依申請答復(fù)工作。結(jié)合工作實踐，加強對政府信息公開依申請答復(fù)工作的分析研究，及時梳理工作中帶有普遍性的問題，有針對性地提出解決意見，進(jìn)一步規(guī)范公安機關(guān)政府信息公開答復(fù)工作。 ????三是進(jìn)一步提高政府信息公開工作的能力和水平。采取多種形式，進(jìn)一步加強對部屬局級單位及其工作人員信息公開工作培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。 |