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????本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，由河南省政府辦公廳匯總?cè)「魇≥犑小⑹≈惫芸h(市)、省政府各部門政府信息公開(kāi)工作情況編制而成。報(bào)告全文由基本情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。若有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，請(qǐng)與省政府辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址：鄭州市金水東路22號(hào)，郵編：450018，電話：0371—65908453，傳真：0371—69699961，電子信箱：hnzfxxgkb@126.com)。 ????一、基本情況概述 ????2013年，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)工作安排部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，認(rèn)真辦理各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)交流，政府信息公開(kāi)工作深入推進(jìn)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息1955001條，比上年增加5.3萬(wàn)余條，有效滿足了人民群眾的政府信息需求。 ????(一)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi) ????根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào))要求，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)文件精神做好政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》(豫政辦文〔2013〕52號(hào))，對(duì)我省9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作作了安排部署。各省轄市、省直管縣(市)、省政府各牽頭部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共公開(kāi)行政審批信息88632條，財(cái)政預(yù)算決算和“三公”(因公出國(guó)、境費(fèi)，公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，公務(wù)招待費(fèi))經(jīng)費(fèi)信息20985條，保障性住房信息78677條，食品藥品安全信息21127條，環(huán)境保護(hù)信息27886條，安全生產(chǎn)信息31237條，價(jià)格和收費(fèi)信息51408條，征地拆遷信息13907條，以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息42022條，有效保障了群眾的知情權(quán)。 ????(二)認(rèn)真辦理各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng) ????根據(jù)依申請(qǐng)公開(kāi)工作量越來(lái)越大、情況越來(lái)越復(fù)雜的實(shí)際情況，省政府辦公廳高度重視政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作，不斷完善制度規(guī)定，細(xì)化責(zé)任要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善辦理各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，同時(shí)加大對(duì)各地、各部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度，發(fā)文要求各地、各部門以《條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳文件為依據(jù)，慎重穩(wěn)妥辦理每一件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，盡最大努力滿足群眾的政府信息需求。各地、各部門按照要求，高度重視，認(rèn)真辦理，依法及時(shí)予以答復(fù)，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng)20131件，辦理20120件，辦結(jié)率99.95%，有效滿足了申請(qǐng)人的政府信息需求。 ????(三)不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度建設(shè) ????省政府辦公廳根據(jù)工作開(kāi)展情況，著力加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)，制定了《省政府辦公廳政府信息公開(kāi)制度》和《省政府辦公廳網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度》，同時(shí)要求各地、各部門不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。各地、各部門按照要求,不斷修訂完善政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南，完善了政府信息公開(kāi)保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核、年度報(bào)告、責(zé)任追究等基本工作制度,逐步建立健全虛假信息澄清、新聞發(fā)布、社會(huì)評(píng)議等工作制度,形成了靠制度推動(dòng)工作、保障工作的格局,促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作深入發(fā)展。 ????(四)持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè) ????省政府辦公廳不斷加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，加大《河南省人民政府公報(bào)》公開(kāi)政府信息的力度，強(qiáng)化對(duì)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的監(jiān)督指導(dǎo)，還積極創(chuàng)新公開(kāi)方式，制作政府信息公開(kāi)手機(jī)報(bào)?？?，定期以手機(jī)彩信形式將政府信息免費(fèi)發(fā)送到廣大用戶手機(jī)上，打造了立體化政府信息公開(kāi)體系，增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)實(shí)效。各地、各部門在充分利用政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的基礎(chǔ)上，還積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政府信息，積極開(kāi)辟手機(jī)報(bào)、熱線電話、政府信息公開(kāi)專欄、電子信息屏、服務(wù)手冊(cè)、政務(wù)微博等政府信息公開(kāi)新渠道，方便了群眾獲取政府信息。 ????(五)著力加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn) ????省政府辦公廳把加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提高全省政府信息公開(kāi)工作水平的重要抓手，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，于2013年11月21日至22日在鄭州舉辦了全省政府信息公開(kāi)工作專題培訓(xùn)班。全省18個(gè)省轄市、158個(gè)縣(市、區(qū))政府辦公室和42個(gè)省政府部門辦公室的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員共300人參加了培訓(xùn)。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳勇出席培訓(xùn)會(huì)并對(duì)進(jìn)一步做好全省政府信息公開(kāi)工作提出了具體要求，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室副主任楊欽鋒親自到會(huì)指導(dǎo)并授課。培訓(xùn)班還邀請(qǐng)了國(guó)家信息中心、復(fù)旦大學(xué)等單位有關(guān)專家學(xué)者授課，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)員反響良好，達(dá)到了預(yù)期目的。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)積極組織，認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共組織開(kāi)展培訓(xùn)957期，培訓(xùn)5.5萬(wàn)人次，有效提升了政府信息公開(kāi)工作水平。 ????二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 ????(一)主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容 ????全省主動(dòng)公開(kāi)的1955001條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息119645條，占6.12%；政策、規(guī)范性文件類信息187128條，占9.57%；規(guī)劃計(jì)劃類信息43723條，占2.24%；行政許可類信息90752條，占4.64%；行政審批信息88632條，占4.53%；財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息20985條，占1.07%；保障性住房信息78677條，占4.02%；食品藥品安全信息21127條，占1.08%；環(huán)境保護(hù)信息27886條，占1.43%；安全生產(chǎn)信息31237條，占1.60%；價(jià)格和收費(fèi)信息51408條，占2.63%；征地拆遷信息13907條，占0.71%；以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息42022條，占2.15%；其他類信息1137863條，占58.21%。 ????省政府部門(直屬機(jī)構(gòu))主動(dòng)公開(kāi)的235155條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息3771條，占1.61%；政策、規(guī)范性文件類信息16573條，占7.05%；規(guī)劃計(jì)劃類信息2138條，占0.91%；行政許可類信息4498條，占1.91%；行政審批信息8500條，占3.61%；財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息359條，占0.15%；保障性住房信息30條，占0.01%；食品藥品安全信息30條，占0.01%；環(huán)境保護(hù)信息4726條，占2.01%；安全生產(chǎn)信息4243條，占1.81%；價(jià)格和收費(fèi)信息288條，占0.12%；征地拆遷信息494條，占0.21%；以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息5555條，占2.36%；其他類信息183950條，占78.23%。 ????省轄市政府(包括市政府部門及下級(jí)政府)主動(dòng)公開(kāi)的1580949條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息108918條，占6.89%；政策、規(guī)范性文件類信息150113條，占9.49%；規(guī)劃計(jì)劃類信息38056條，占2.41%；行政許可類信息81285條，占5.14%；行政審批信息77051條，占4.87%；財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息17542條，占1.11%；保障性住房信息76439條，占4.84%；食品藥品安全信息17414條，占1.10%；環(huán)境保護(hù)信息19740條，占1.25%；安全生產(chǎn)信息23967條，占1.52%；價(jià)格和收費(fèi)信息46820條，占2.96%；征地拆遷信息12003條，占0.76%；以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息28472條，占1.80%；其他類信息883129條，占55.86%。 ????省直管縣(市)政府(包括市、縣政府部門及下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)主動(dòng)公開(kāi)的138897條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息6965條，占5.01%；政策、規(guī)范性文件類信息20442條，占14.72%；規(guī)劃計(jì)劃類信息3529條，占2.54%；行政許可類信息4969條，占3.58%；行政審批信息3081條，占2.22%；財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息3084條，占2.22%；保障性住房信息2208條，占1.59%；食品藥品安全信息3683條，占2.65%；環(huán)境保護(hù)信息3420條，占2.46%；安全生產(chǎn)信息3027條，占2.18%；價(jià)格和收費(fèi)信息4300條，占3.09%；征地拆遷信息1410條，占1.02%；以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息7995條，占5.76%；其他類信息70784條，占50.96%。 ????(二)主動(dòng)公開(kāi)方式 ????全省主動(dòng)公開(kāi)的1955001條政府信息中，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息1414149條，占72.33%；通過(guò)公報(bào)公開(kāi)的政府信息18224條，占0.93%；通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開(kāi)的政府信息231776條，占11.86%；通過(guò)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所公開(kāi)的政府信息97460條，占4.99%；通過(guò)其他方式公開(kāi)的政府信息193392條，占9.89%。 ????省政府部門(直屬機(jī)構(gòu))主動(dòng)公開(kāi)的235155條政府信息中，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息181618條，占77.23%；通過(guò)公報(bào)公開(kāi)的政府信息1603條，占0.68%；通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開(kāi)的政府信息24836條，占10.56%；通過(guò)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所公開(kāi)的政府信息7215條，占3.07%；通過(guò)其他方式公開(kāi)的政府信息19883條，占8.46%。 ????省轄市政府(包括市政府部門及其下級(jí)政府)主動(dòng)公開(kāi)的1580949條政府信息中，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息1137754條，占71.97%；通過(guò)公報(bào)公開(kāi)的政府信息13758條，占0.87%；通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開(kāi)的政府信息190888條，占12.07%；通過(guò)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所公開(kāi)的政府信息78074條，占4.94%；通過(guò)其他方式公開(kāi)的政府信息160475條，占10.15%。 ????省直管縣(市)政府(包括市、縣政府部門及下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)主動(dòng)公開(kāi)的138897條政府信息中，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息94777條，占68.24%；通過(guò)公報(bào)公開(kāi)的政府信息2863條，占2.06%；通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開(kāi)的政府信息16052條，占11.56%；通過(guò)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所公開(kāi)的政府信息12171條，占8.76%；通過(guò)其他方式公開(kāi)的政府信息13034條，占9.38%。 ????三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 ????(一)申請(qǐng)情況 ????全省共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)20131件。其中，省政府部門(直屬機(jī)構(gòu))受理13206件，省轄市政府受理6785件，省直管縣(市)政府受理140件。全省受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，當(dāng)面申請(qǐng)7954件，占39.51%；書(shū)面申請(qǐng)(信函、傳真) 2851件，占14.16%；網(wǎng)上申請(qǐng)(含電子郵件)3850件，占19.13%；其他形式申請(qǐng)5476件，占27.20%。 ????(二)申請(qǐng)辦理情況 ????全省受理的20131件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，2013年已辦結(jié)20120件，延至2014年辦理的有11件，目前已辦理答復(fù)完畢。 ????四、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況 ????全省受理有關(guān)政府信息公開(kāi)的投訴舉報(bào)230件。其中，省政府辦公廳受理4件，辦結(jié)4件；省政府部門(直屬機(jī)構(gòu))受理55件，辦結(jié)55件；省轄市政府及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)受理171件，辦結(jié)171件；省直管縣(市)政府及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)無(wú)投訴舉報(bào)情況。 ????全省受理有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)405件。其中，省政府辦公廳被申請(qǐng)行政復(fù)議6件；省政府部門(直屬機(jī)構(gòu))及下級(jí)行政機(jī)關(guān)被申請(qǐng)行政復(fù)議160件，省轄市政府及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)被申請(qǐng)行政復(fù)議211件，省直管縣(市)政府及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)被申請(qǐng)行政復(fù)議28件。 ????全省有關(guān)政府信息公開(kāi)被提起行政訴訟146件。其中，省政府辦公廳被提起行政訴訟4件；省政府部門(直屬機(jī)構(gòu))被提起行政訴訟25件，省轄市政府及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)被提起行政訴訟117件；省直管縣(市)政府及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)無(wú)行政訴訟情況。 ????五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況 ????2013年，河南省未出臺(tái)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此2013年全省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)未收費(fèi)。 ????六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 ????2013年是全省政府信息公開(kāi)工作深入發(fā)展的一年，在重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理、政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流等方面取得了新進(jìn)展，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，還存在公開(kāi)政府信息較少、避重就輕等問(wèn)題；二是政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理水平有待進(jìn)一步提升，還存在受理后不答復(fù)、該公開(kāi)的不公開(kāi)或部分公開(kāi)等現(xiàn)象；三是政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在公開(kāi)方式單一、流于形式等現(xiàn)象；四是政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不高等問(wèn)題。 ????2014年，將著重加強(qiáng)以下幾方面工作： ????一是深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳安排部署的重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，著力解決政府信息公開(kāi)數(shù)量不多、質(zhì)量不高、實(shí)效不強(qiáng)等問(wèn)題。 ????二是加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的研究，強(qiáng)化對(duì)全省依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，努力提升全省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理水平。 ????三是進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的研究，逐步完善政府信息公開(kāi)有關(guān)工作制度、機(jī)制。 ????四是加強(qiáng)對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，加大對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題及違法行為的通報(bào)批評(píng)力度。 ????五是加強(qiáng)對(duì)兄弟省(區(qū)、市)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、網(wǎng)站管理和依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)辦法等方面的調(diào)研，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 ????六是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升全省政府信息公開(kāi)工作水平。 ????附件：2013年河南省政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表 ???????????????????????????????????????????????? 河南省人民政府辦公廳 ??? 附件 2013年河南省政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
????說(shuō)明： ????1.第一項(xiàng)“主動(dòng)公開(kāi)情況”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中(無(wú)此類政府信息不填,規(guī)范性文件與重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息重復(fù)的，以規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì))，無(wú)論在哪個(gè)媒體上公開(kāi)的政府信息，公開(kāi)1條統(tǒng)計(jì)1次，在不同渠道上公開(kāi)的信息總數(shù)(第15—19小項(xiàng))要和公開(kāi)的文件類別(第1—14小項(xiàng))總數(shù)相等，并且都等于主動(dòng)公開(kāi)的總數(shù)。 ????2.第一、二項(xiàng)填寫(xiě)內(nèi)容為各省轄市政府(含轄區(qū)各縣區(qū)和市政府組成部門)、省直管縣、市(含轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣、市政府組成部門)、省政府部門(含直屬下級(jí)機(jī)構(gòu)、下屬公共企事業(yè)單位)的數(shù)據(jù)。 ????3.第三、四項(xiàng)中的“下級(jí)行政機(jī)關(guān)”，省轄市政府填寫(xiě)內(nèi)容為各縣(市、區(qū))、市政府各組成部門數(shù)據(jù)，省直管縣(市)政府填寫(xiě)內(nèi)容為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各縣、市政府組成部門數(shù)據(jù)，省政府部門填寫(xiě)內(nèi)容為直屬下級(jí)單位或下屬公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)。 ????4.第二項(xiàng)依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)數(shù)據(jù)為按照《條例》規(guī)定確屬公開(kāi)政府信息并登記在案的有效申請(qǐng)。 |
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