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????新華社北京３月２７日電（記者王立彬）不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議提出，用３年左右時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用４年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢(xún)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。不動(dòng)產(chǎn)是絕大多數(shù)國(guó)民的主要財(cái)產(chǎn)形式，不動(dòng)產(chǎn)登記涉及每個(gè)家庭，在推進(jìn)過(guò)程中要始終明確保障交易安全、保護(hù)權(quán)利人權(quán)益的根本目的，以便民利民為指歸。

????不動(dòng)產(chǎn)登記要便民利民，首先要注重保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，進(jìn)一步提高登記質(zhì)量，保證各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容得到最全面、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn)，以不動(dòng)產(chǎn)登記較強(qiáng)的公示力和公信力為基礎(chǔ)，有效保護(hù)權(quán)利人合法的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)要注重保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，根據(jù)準(zhǔn)確有效的信息來(lái)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易，保障交易安全，為建立健全社會(huì)征信體系創(chuàng)造條件。

????不動(dòng)產(chǎn)登記要便民利民，就要平穩(wěn)過(guò)渡，明確不搞另起爐灶。要確?，F(xiàn)有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)繼續(xù)有效。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，不是否定和放棄已有工作，而是在已有成果基礎(chǔ)上進(jìn)行融合、整合，形成更加高效統(tǒng)一的物權(quán)登記體系。要明確告訴干部群眾，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作不會(huì)影響群眾手中現(xiàn)有的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的法律效力，這些證書(shū)會(huì)繼續(xù)有效；新的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)頒發(fā)后，不會(huì)強(qiáng)制更換新的證書(shū)，而是通過(guò)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后的變更登記逐步替換，“不變不換”，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

????不動(dòng)產(chǎn)登記要便民利民，農(nóng)村土地、農(nóng)民權(quán)益是重點(diǎn)。由于城鄉(xiāng)二元化格局，一說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)，城里人就想到房產(chǎn)。事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)涵蓋土地、房屋、林地、草原、承包地、海島等，涉及農(nóng)村地區(qū)量大面廣，基礎(chǔ)工作薄弱。黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”、“健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制”等，都離不開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，而其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)大都在農(nóng)村。要加快推進(jìn)包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革和宅基地管理制度改革提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)。特別是要做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的銜接，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。

????便民利民，還是勞民擾民，關(guān)鍵在于廓清服務(wù)型政府的作用，最大限度地整合資源，減少政府行政成本。特別是進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，完善政府運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用。通過(guò)整合登記職能，減少辦證環(huán)節(jié)，采取“一站式”服務(wù)等措施，節(jié)省登記費(fèi)用，更好地方便企業(yè)、群眾申請(qǐng)和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。未來(lái)三到四年，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系形成過(guò)程中，要讓群眾感覺(jué)不到變化、享受同質(zhì)服務(wù)；更要讓群眾感受到好的變化、享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。