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????去年以來，商務部等12個部門按照《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》的要求，結合各自職能，堅決清除市場壁壘，建設法治化營商環(huán)境，消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作取得階段性進展。 ????商務部、國務院法制辦牽頭，在全國范圍內開展相關規(guī)定的集中清理工作，對實行地方保護的財政補貼和各類優(yōu)惠政策、限制外地企業(yè)參與招投標的規(guī)定、違反國家稅收法規(guī)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策等，進行為期半年的清理。財政部開展了清理跨區(qū)域行政事業(yè)性收費問題專項工作，已取消行政事業(yè)性收費33項。工商總局先后處理了湖南、新疆、四川、廣東、江西等地涉及供電、供水、報廢汽車拆解、違規(guī)鋪路等行政壟斷案件。交通部、公安部嚴厲治理公路“三亂”，推動物流車輛進城難、?？侩y等問題的解決。 ????全國31個省、自治區(qū)、直轄市都建立了由商務主管部門牽頭的工作協(xié)調機制，出臺了具體的工作實施方案。 ????北京市出臺了推動解決本地企業(yè)跨區(qū)縣遷移，保障企業(yè)在區(qū)縣間正常流動的意見，切實解決跨地區(qū)經營企業(yè)匯總納稅問題；賦予來京投資企業(yè)與本市企業(yè)同等待遇，對本外地企業(yè)，堅持同一準入門檻、同一技術標準。以建筑市場為例，取消了外地進京企業(yè)的行政審批，改為備案制度，對外地企業(yè)全面開放本地市場。 ????上海市出臺了《大型商業(yè)連鎖經營企業(yè)財力分配辦法》，支持連鎖企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展；加快區(qū)域合作聯(lián)動，建立并啟動國內首個區(qū)域性合作促進基金，長三角三省一市ETC系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；進一步推動政府職能轉變，最大程度激發(fā)市場主體活力。累計取消調整2237項審批事項，累計取消和停征收費項目368項。 ????廣東省大力引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止進入的行業(yè)和領域。出臺了《企業(yè)投資管理體制改革方案》，對交通、能源、城建、社會事業(yè)等公共資源領域全面實行競爭性資源配置；出臺了《關于進一步加強泛珠三角區(qū)域市場環(huán)境建設工作的實施意見》，以打破地區(qū)封鎖、規(guī)范市場秩序為合作重點，加快區(qū)域內形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。 ????下一步，商務部將按照十八屆三中全會精神要求，進一步加大工作力度，會同有關部門深入推進消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷各項工作，圍繞《工作方案》部署的任務，抓好落實。 |