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????放開”與“開放”，成為中國資本市場(chǎng)改革的兩個(gè)重要關(guān)鍵詞。 ????昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展做了詳細(xì)部署。會(huì)議確定繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)制改革，同時(shí)還將規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)、培育私募市場(chǎng)、建設(shè)期貨市場(chǎng)、促進(jìn)中介創(chuàng)新，以及繼續(xù)擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放。 ????去年以來，中國證監(jiān)會(huì)從完善信息披露和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管兩方面并舉，逐漸從“重審批”向“重監(jiān)管”過渡，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。由于“奧賽康事件”等出現(xiàn)，市場(chǎng)上對(duì)新股發(fā)行改革的批評(píng)聲音不斷。不過，本次國務(wù)院會(huì)議明確了推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方向不變。 ????對(duì)債券市場(chǎng)而言，發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“規(guī)范”。特別是近期“超日債違約”等事件的出現(xiàn)，讓債券違約逐漸成為市場(chǎng)的一般性事件。會(huì)議明確，將發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種，同時(shí)也要促進(jìn)債券跨市場(chǎng)順暢流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化信用監(jiān)管。 ????會(huì)議還明確，將培育私募市場(chǎng)，對(duì)依法合規(guī)的私募發(fā)行不設(shè)行政審批。證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在今年兩會(huì)記者會(huì)上也曾表示，對(duì)私募市場(chǎng)將“大力發(fā)展”。目前證監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)私募基金及基金管理人的登記備案。 ????在促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展方面，會(huì)議確定將放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。 ????證監(jiān)會(huì)今年2月底就曾明確，支持民營資本、專業(yè)人員等各類符合條件的投資主體出資設(shè)立證券公司，允許符合條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證券業(yè)務(wù)牌照，擴(kuò)大證券行業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)證券公司依法自主開展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。 ????不過，對(duì)于證監(jiān)會(huì)提到的支持證券公司進(jìn)行股權(quán)和債務(wù)融資、允許證券公司依法探索股權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制兩個(gè)方面，本次常務(wù)會(huì)議沒有提及。(作者 杜卿卿) |