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????新華社南京３月２５日電（記者周瑋、孫彬）包括文化部、中國人民銀行、財政部有關負責人在內(nèi)的２００余位文化和金融界人士，２５日齊集在江蘇無錫舉行的首次全國文化金融合作會，交流近年來合作成果與經(jīng)驗，研究謀劃、動員部署促進文化金融合作發(fā)展的戰(zhàn)略與行動。 ????文化部：營造公平開放的文化金融市場環(huán)境 鼓勵社會資本進入 ????“面向未來，文化金融合作應該成為新一輪文化體制改革的排頭兵?！蔽幕坎块L蔡武在書面發(fā)言中說。 ????在介紹下一步推進文化金融合作的總體思路時，蔡武說，要正確把握市場規(guī)律，注重政策的普惠性。他強調(diào)，在扶優(yōu)扶強的同時更多地運用金融手段支持成長型中小微文化企業(yè)。要加強文化金融公共服務，營造公平開放的文化金融市場環(huán)境，鼓勵社會資本進入。鼓勵文化企業(yè)與金融機構充分議價，形成合理的市場價格，實現(xiàn)對文化企業(yè)和金融機構的有效激勵和市場預期。 ????蔡武說，文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)一樣，會受到宏觀經(jīng)濟運行的影響，會面臨市場調(diào)整周期性的影響。比如去年演藝、娛樂等行業(yè)就受到市場變化的影響，部分企業(yè)效益下滑。融資利率一度異常升高，一批中小文化企業(yè)措手不及，遭遇融資和償貸困難。面對這種情況，要注意發(fā)揮金融政策和金融市場調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構和融資模式，通過文化企業(yè)與金融機構的創(chuàng)新互動，幫助企業(yè)更好地適應市場，增強抗風險能力。 ????文化部副部長項兆倫說，在推進文化與金融合作、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要正確認識文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，把握好文化產(chǎn)業(yè)的導向和價值追求，處理好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。 ????中國人民銀行：今年年底將新增服務文化產(chǎn)業(yè)導向評估 ????中國人民銀行副行長劉士余總結了近年金融支持文化的成效：力度明顯加大，工商銀行提供支持的中小企業(yè)就有４０００多家，本外幣中長期貸款１５７０多億；金融支持文化的產(chǎn)品、服務日益豐富；金融支持文化方式、渠道在拓寬，多元化：政、民、企合作不斷求真務實，有力推動了信貸資金和金融市場資金向文化產(chǎn)業(yè)部門、重點文化企業(yè)、特殊文化產(chǎn)品生產(chǎn)商的支持。 ????劉士余特別提到：“準備今年底對各家銀行服務小微企業(yè)、服務三農(nóng)的信貸政策導向評估當中加一項服務文化產(chǎn)業(yè)的導向評估，誰的貸款最多，相應的信貸和各方面的激勵機制都多一點?！彼€說，“這個得落實考評機制。因為金融系統(tǒng)創(chuàng)出產(chǎn)品來了，又探索出做法來了，有經(jīng)驗和方向了，就要鼓勵先進。” ????他還表示，要堅持改革精神，切實圍繞文化產(chǎn)業(yè)的需求來創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的機制。在現(xiàn)有債券融資渠道基礎上積極推進多層次資本市場融資、多層次債券市場融資。改善金融服務的半徑，支持文化企業(yè)走出去。 ????財政部：打好組合拳支持文化金融合作 ????有數(shù)據(jù)顯示，文化部與財政部２０１３年啟動了中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目“文化金融扶持計劃”，當年專項資金就對全國的９２個文化產(chǎn)業(yè)信貸項目提供了４．６１億元的貼息支持。目前貼息額占到整個文化專項基金的１０％，撬動銀行貸款７７０億元。 ????財政部中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組辦公室主任王家新說，接下來要繼續(xù)鞏固實施文化金融扶持計劃，將其作為常態(tài)化手段。提出嘗試增加債券發(fā)行成本補貼，包括保費補貼等。下一步將鼓勵企業(yè)通過資本市場來進行融資，加大支持文化企業(yè)上市的力度，建立企業(yè)發(fā)行債券的項目庫，鼓勵企業(yè)綜合運用企業(yè)債、公司債。在國家現(xiàn)行法律框架內(nèi)，打造多元化、多層次的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。 ????打好組合拳支持文化金融合作，王家新說，要探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)的多層次的貸款分擔和補償體制，為文化企業(yè)融資提供風險保障。文化產(chǎn)業(yè)是高風險、高投入、高回報，要有財政包括擔保公司、金融機構、貸款企業(yè)來共同承擔風險。財政部將繼續(xù)建立健全文化金融合作的信貸項目庫，利用入庫企業(yè)的樣本資源進行加工，整理分析，通過數(shù)據(jù)分析和歸納整理，探索建立文化產(chǎn)業(yè)風險分擔機制，為文化企業(yè)貸款提供風險保障、風險補償，以解決企業(yè)擔保難、貸款難的問題。要探索財政資金市場化運作模式，改變傳統(tǒng)的資金使用方式。推動建立健全文化金融所需的各種財務管理、會計計量、資產(chǎn)評估辦法，為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的金融環(huán)境。 |