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????本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，綜合2013年海關(guān)總署各部門及各直屬海關(guān)政府信息公開工作年度報告和有關(guān)情況編制。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。 ????本年報主要內(nèi)容包括：主要工作概述，主動公開情況，依申請公開情況，行政復(fù)議、行政訴訟情況，信息公開費(fèi)用收支情況，主要問題和改進(jìn)措施以及相關(guān)附表。 ????本年報電子版可通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站獲取，網(wǎng)址：www.customs.gov.cn。 ????如對本年報有疑問，請聯(lián)系：海關(guān)總署辦公廳政務(wù)公開處。地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街6號，郵編：100730；電話：65194588；電子郵箱：gwgk@customs.gov.cn。 ????一、主要工作概述 ????2013年，海關(guān)總署認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》的要求，嚴(yán)格按照中央的工作部署，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善公開機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容，依法答復(fù)依申請公開事項(xiàng)，不斷推進(jìn)海關(guān)政府信息公開工作。 ????（一）完善了相關(guān)配套制度建設(shè)。 ????2013年，海關(guān)總署對《海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》進(jìn)行了修訂，重點(diǎn)對“海關(guān)工作秘密”、“內(nèi)部管理信息和過程性信息”、“需加工匯總信息”是否公開和提高進(jìn)行了明確，對辦理依申請的形式要求也進(jìn)行了修訂，并明確了海關(guān)緝私警察和海關(guān)院校的適用原則。修改后的《海關(guān)信息公開辦法》為下一步海關(guān)政府信息公開工作更全面、準(zhǔn)確適用《政府信息公開條例》打下基礎(chǔ)。 ???（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開和提高公開實(shí)效。 ????海關(guān)總署圍繞海關(guān)重點(diǎn)工作和社會關(guān)注較高的熱點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步拓展和深化行政審批信息公開，深入開展確權(quán)清權(quán)，完善預(yù)、決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開，加大海關(guān)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)查緝涉及食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等與社會民生密切相關(guān)的走私案件信息的公開力度，主動公開海關(guān)各類執(zhí)法信息。海關(guān)關(guān)稅部門及時向社會公開國家進(jìn)出口稅收政策的調(diào)整，重點(diǎn)進(jìn)出口商品歸類決定的變化，自貿(mào)區(qū)、CEPA、ECFA原產(chǎn)地管理政策和實(shí)施情況，使公眾及時享受到政策優(yōu)惠；海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布管理，統(tǒng)一發(fā)布時間，依法發(fā)布海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時公開新增設(shè)的國內(nèi)地區(qū)代碼，為廣大企業(yè)提供進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測信息，做好海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)；海關(guān)緝私部門的重大行動、重大案件及敏感問題及時對外公開回應(yīng)；海關(guān)財(cái)務(wù)部門按照財(cái)政部統(tǒng)一要求細(xì)化公開內(nèi)通，統(tǒng)一公開格式，積極主動公開年度預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息以及海關(guān)罰沒財(cái)物拍賣信息；海關(guān)關(guān)務(wù)保障部門做好政府采購信息公開，政務(wù)采購項(xiàng)目及時在規(guī)定的政府采購網(wǎng)站公告。以上信息均按照信息公開條例要求的時限進(jìn)行公開，并做到公告簽發(fā)后發(fā)布不過夜。 ????（三）創(chuàng)新公開載體，拓寬公開渠道。 ????海關(guān)總署在不斷完善傳統(tǒng)信息公開載體的同時，積極創(chuàng)新多種公開的渠道及平臺。首先是整合優(yōu)化政府熱線服務(wù)資源，推出“12360”全國海關(guān)24小時通關(guān)服務(wù)電話，受理社會公眾通關(guān)求助、業(yè)務(wù)咨詢、舉報投訴、信訪建議事項(xiàng)，全年已為百萬群眾提供服務(wù)。開通12360微博、微信新媒體帳號，及時發(fā)布海關(guān)政策提示、業(yè)務(wù)公告、辦事指引和海關(guān)統(tǒng)計(jì)等信息，充分發(fā)揮微博、微信在線功能和互動功能，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助群眾解決通關(guān)難題。開通3個月12360熱線微博目前已有新浪粉絲43萬，騰訊粉絲100萬。 ????二、主動公開情況 ????（一）公開的主要內(nèi)容。 ????1．署長活動專輯。 ????2013年，中國海關(guān)門戶網(wǎng)站“署長活動報道專輯”共計(jì)發(fā)布各類信息272條。 ????2．海關(guān)總署令及公告。 ????通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站共計(jì)公開署令6條，公告75條。 ????3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。 ????編制并發(fā)布海關(guān)統(tǒng)計(jì)快訊、海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警信息、中國對外貿(mào)易指數(shù)月刊、海關(guān)統(tǒng)計(jì)月報（中英文版）以及海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒（中英文版）。其中海關(guān)統(tǒng)計(jì)快訊94條、海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)95條、進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警信息96條，在中國海關(guān)門戶網(wǎng)站上公開；中國對外貿(mào)易指數(shù)月刊、海關(guān)統(tǒng)計(jì)月報和海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒以印刷刊物形式向社會公開發(fā)行。年內(nèi)，共通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站對外公開各類統(tǒng)計(jì)信息285條。 ????4．政府采購和拍賣。 ????規(guī)范政府采購和罰沒物資拍賣程序，通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站公開各類政府采購信息462條，公開各類拍賣信息414條。 ????（二）公開主要形式。 ????1．中國海關(guān)門戶網(wǎng)站。 ????通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站的“信息公開”子欄目可查閱海關(guān)信息公開規(guī)定、海關(guān)信息公開指南等，并可以通過“申請公開”欄目下載、打印《海關(guān)信息公開申請表》，提出海關(guān)信息公開申請。網(wǎng)站提供主動公開目錄分類列表，方便社會公眾查閱有關(guān)信息。2013年，通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站及各直屬海關(guān)子網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類信息7.9萬條。 ????2．海關(guān)總署文告。 ????通過《海關(guān)總署文告》公開海關(guān)總署規(guī)章及海關(guān)總署公告?！逗ｊP(guān)總署文告》每月出版，電子光盤版通過《中國海關(guān)》雜志向社會公開發(fā)布，2013年共出版12期，發(fā)行量達(dá)56.4萬份。及時將《海關(guān)總署文告》提供至圖書館、檔案館，方便社會公眾查閱。 ????3．網(wǎng)上直播和在線訪談。 ????各級海關(guān)單位制作在線訪談、網(wǎng)上直播共計(jì)81次。 ????三、依申請公開情況 ????（一）申請情況。 ????各級海關(guān)單位共受理信息公開申請77件，其中海關(guān)總署收到31件，各直屬海關(guān)收到46件；電子郵件形式申請59件，占77%；當(dāng)面申請5件，占6%；信函、傳真及其他形式申請13件，占17%。 ????（二）申請?zhí)幚砬闆r。 ????收到的信息公開申請均已作出答復(fù)，其中“同意公開”的為67件，占87%；“不予公開”的為2件，占3%；“免于公開”的為4件，占5%；“答復(fù)轉(zhuǎn)其他途徑辦理”的4件，占5%。 ???四、行政復(fù)議、訴訟情況 ????全國海關(guān)系統(tǒng)收到有關(guān)海關(guān)信息公開事務(wù)的行政復(fù)議3件。 ????全國海關(guān)系統(tǒng)發(fā)生有關(guān)海關(guān)信息公開事務(wù)的行政訴訟2件。 ????五、海關(guān)信息公開費(fèi)用收支情況 ????目前，各級海關(guān)單位對海關(guān)信息依申請公開未收取相關(guān)檢索、復(fù)制及郵寄費(fèi)用。 ????六、主要問題和改進(jìn)措施 ????仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的問題：一是各級海關(guān)單位公開水平參差不齊，政務(wù)公開內(nèi)容和形式還不統(tǒng)一；二是對信息公開工作新的要求還缺乏研究，相關(guān)制度機(jī)制不夠健全；三是政府信息公開工作意識還需進(jìn)一步提高。 ????今年，海關(guān)總署將突出做好以下2項(xiàng)工作： ???（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)言人制度。 ????海關(guān)總署建立由署長為組長海關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管署領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，指定專門機(jī)構(gòu)為具體承辦；各直屬海關(guān)單位按照總署模式建立海關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)隸屬海關(guān)做好此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確海關(guān)新聞發(fā)言人的權(quán)力責(zé)任、任職條件，并通過組織程序任免新聞發(fā)言人。 ????（二）推進(jìn)行政權(quán)力公開透明 ????海關(guān)總署對海關(guān)各類職權(quán)進(jìn)行全面排查和清理，全面梳理了各項(xiàng)權(quán)力的來源、橫縱向事權(quán)劃分、運(yùn)行流程、所涉崗位及職責(zé)、廉政風(fēng)險防控情況，使權(quán)力得到科學(xué)分解、配置、制約和監(jiān)督。下一步將按照有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)清權(quán)確權(quán)工作成果向社會公開。 七、附表 （一）主動公開情況統(tǒng)計(jì)
（二）依申請公開情況統(tǒng)計(jì)
（三）申訴情況統(tǒng)計(jì)表
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