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????在產(chǎn)業(yè)信息化、發(fā)展現(xiàn)代化和經(jīng)濟全球化的推動下，世界經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，服務業(yè)占世界GDP比重持續(xù)上升，逐漸占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展主導地位。 ????服務業(yè)涵蓋國民經(jīng)濟14個門類、46大類行業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)達程度，是衡量一個國家、地區(qū)和城市現(xiàn)代化、國際化以及競爭實力的重要標志。面對發(fā)展大趨勢，無論是國內(nèi)發(fā)達地區(qū)或大中城市，還是中西部地區(qū)以及資源型城市，都把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為跨越發(fā)展目標和前進方向，紛紛搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點和資源高地。黨的十八大報告指出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措之一。 ????大慶是典型的資源型城市，歷史上一度“一油獨大”、“一柱擎天”。近年來，按照“全黨抓發(fā)展，中心抓經(jīng)濟，重點抓項目”的總體要求，堅持項目牽動、強化要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大慶積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)整體呈現(xiàn)出名企集聚、業(yè)態(tài)升級、功能增強的喜人態(tài)勢，已經(jīng)成為大慶重要的經(jīng)濟增長極，日益成為一產(chǎn)二產(chǎn)提質(zhì)增效的有效支撐，逐漸成為全面建成小康社會的有力保障。 ????放眼建設現(xiàn)代化國際化城市的發(fā)展走向，順應城市和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，大慶全力打造現(xiàn)代服務業(yè)的“升級版”，為推進科學、和諧跨越發(fā)展源源不斷地注入新的力量。 ????首個城市綜合體薩爾圖萬達廣場投用，開啟了大慶現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新紀元；新華08(大慶)國際石油資訊中心向世界發(fā)出大慶聲音、中國聲音，新華(大慶)商品交易所鳴鑼開市，當年實現(xiàn)交易額310億元；大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園躋身東北首個“中國服務外包示范區(qū)”，并蟬聯(lián)全國“最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)”獎；大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，成為全省唯一的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大慶綠地科技金融創(chuàng)新城總投資255億元，將建成我省國際化金融新引擎；北國溫泉榮獲中國最佳寒地溫泉，連環(huán)湖溫泉晉級國家4A級旅游景區(qū)。 ????近年來，大慶現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，亮點頻現(xiàn)。幾個“代表作”還晉級“國家隊”，引人注目。但作為只有幾十年歷史的新興資源型城市，大慶服務業(yè)發(fā)展整體上還相對滯后，和目前國際服務業(yè)比重平均水平67%、國內(nèi)中心城市45%以上、全省平均水平近40%相比，大慶服務業(yè)占經(jīng)濟比重仍然偏低。同時，大慶交通條件便利、資源稟賦突出、市場需求旺盛、閑置資產(chǎn)巨大、產(chǎn)業(yè)融合空間廣闊，服務業(yè)走勢據(jù)有潛力巨大、可塑性強、后勁十足等諸多利好。這些基礎性優(yōu)勢和前景性稟賦，為大慶打造現(xiàn)代服務業(yè)的“升級版”提供了不竭動力，為其乘勢而上、揚帆起航插上了有力的翅膀。 ????滯后20年年輕“母體”的先天“短板” ????1959年大慶油田開發(fā)建設，1979年建市，大慶城市建設比油田開發(fā)晚了整整20年。伴隨著城市這個年輕的“母體”孕育而生的大慶服務業(yè)，注定了先天就是一大“短板”。 ????1976年，大慶油田原油產(chǎn)量首次登上5000萬噸大關，大慶GDP達到280億元，服務業(yè)僅為6.7億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比為8.8：88.8：2.4，服務業(yè)基本上是為油田生產(chǎn)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)和規(guī)模很小的保障職工生活的生活性服務業(yè)。2002年，大慶油田原油產(chǎn)量最后一年保持5000萬噸以上，大慶GDP達到1030.7億元，服務業(yè)為105.2億元，首次突破百億元大關，三次產(chǎn)業(yè)結構比為2.8：87：10.2。這一年，大慶辟建高新區(qū)剛好10年，地方經(jīng)濟尤其是服務業(yè)開始起步發(fā)展。2009年，大慶油田原油產(chǎn)量調(diào)減到4000萬噸，大慶GDP達到2120.0億元，服務業(yè)為310億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比為3.8：81.6：14.6，大慶服務業(yè)初具規(guī)模。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，大慶GDP達到4332.7億元，服務業(yè)為732.7億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比為3.8：74.7：16.9，服務業(yè)駛上發(fā)展快車道。 ????從“牙牙學語的嬰兒”，到“小荷才露尖尖角”，再到“彎道超車”，對大慶這座年輕的資源型城市來說，服務業(yè)取得的成績已實屬不易。 ????3年趕超擁有足夠的經(jīng)濟話語權 ????近幾年，尤其是進入2011年以來，大慶通過加強規(guī)劃引領、健全管理體制和運行機制、加大龍頭企業(yè)引進力度、強化政策支持、抓好產(chǎn)業(yè)鏈生成和組織實施、營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，服務業(yè)迸發(fā)出前所未有的活力，一鼓作氣形成“強勢”，在經(jīng)濟生活中擁有了足夠的話語權。 ????總量繼續(xù)放大，從波動轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展。3年來，大慶服務業(yè)分別實現(xiàn)增加值537.4億元、611億元和732.7億元，3年凈增195.3億元，年均增長16%，超過全國、全省服務業(yè)平均發(fā)展速度5至7個百分點。 ????比重持續(xù)提升，結構調(diào)整初顯成效。2011年至2013年，大慶服務業(yè)比重由14.4%提升到16.9%，提高2.5個百分點，相當于三年凈增服務業(yè)增加值195.3億元、凈增營業(yè)收入850億元。 ????服務業(yè)板塊經(jīng)濟基本形成。從2013年實現(xiàn)的營業(yè)收入、增加值和增長速度看，商貿(mào)流通業(yè)為1280億元、310億元和22%，物流業(yè)為1800億元、180億元和10%，房地產(chǎn)為260億元、146億元和16.9%，健康產(chǎn)業(yè)為225.4億元、124億元和8.7%，旅游業(yè)為58.8億元、28.5億元和13.1%，金融業(yè)為771.08億元(貸款余額)、32.2億元和11.7%，傳統(tǒng)服務業(yè)總體規(guī)模較大；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為240億元、65億元和30%，服務外包產(chǎn)業(yè)為90億元(業(yè)務執(zhí)行額)、30億元和25%，信息資訊業(yè)為35億元、12億元和12.5%，商務服務業(yè)為33.6億元、11億元和30%，高端服務業(yè)表現(xiàn)增長幅度快，均超過25%。商貿(mào)流通業(yè)、物流業(yè)繼續(xù)領跑服務業(yè)經(jīng)濟。 ????集聚效應和產(chǎn)業(yè)契合度逐漸顯現(xiàn)?！耙院艘?、延鏈促群、強群帶鏈、鏈群相融”，截至目前，全市現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)達到26個，規(guī)劃面積1850萬平方米，建成區(qū)面積964萬平方米，入?yún)^(qū)企業(yè)達2500多家，就業(yè)人數(shù)近10萬人，年實現(xiàn)營業(yè)收入1240.8億元，均比三年前增長15%以上。其中，服務外包產(chǎn)業(yè)園被工信部評為最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園躋身國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)；大慶博物館館藏國內(nèi)東北第四紀哺乳動物化石種類最多數(shù)量最大，全市4A級景區(qū)已達7個。產(chǎn)業(yè)融合推動能力不斷增強，據(jù)測算，大慶三產(chǎn)對一產(chǎn)、二產(chǎn)的貢獻份額分別為15%和25%。 ????產(chǎn)業(yè)貢獻率穩(wěn)步提升。2013年，大慶服務業(yè)實現(xiàn)稅收收入102.9億元，實現(xiàn)財政收入占全市地方財政總收入的39.4%，達到歷史最好水平。服務業(yè)從業(yè)人員達63.5萬人，占全社會從業(yè)人員比重38.2%。 ????400億投資百余個大項目顯活力 ????大項目大手筆，大投資大作為。盤點近年大慶服務業(yè)的亮點，一個個拔地而起的大項目最有發(fā)言權。 ????三年來，萬達廣場、東安陽光商場、華聯(lián)商廈、松雷商廈、新潮國際購物中心、紅崗和乘風莊新瑪特購物廣場、居然之家、新華08、百湖藝術群落、油田物流園二期、讓庫物流園二期、昌升商貿(mào)物流中心一期、福瑞邦醫(yī)藥物流中心等一大批服務業(yè)項目建成投用。這些項目單體項目體量大、投資大、綜合體類項目多，園區(qū)化特點突出、集聚效應初具規(guī)模，以文化創(chuàng)意、信息資訊、服務外包等為代表的高端服務業(yè)項目逐年增多，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p> ????2011年至2013年，大慶服務業(yè)項目建設進入高速發(fā)展階段。三年來，全市共投資建設千萬元以上服務業(yè)項目163個，累計完成投資412.6億元。其中，50個項目列入省級重點項目，三年累計完成投資207億元。建成投產(chǎn)千萬元以上項目88個，涵蓋商貿(mào)、旅游、物流、金融、文化、信息6個服務業(yè)領域；已建成投產(chǎn)項目累計實現(xiàn)營業(yè)收入450億元，完成增加值105億元，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位3.3萬個，吸納就業(yè)12.5萬人，創(chuàng)造稅收40億元以上。 ????截至目前，綠地金融中心、聯(lián)想科技城、唐人中心等項目加快建設，營口港大慶陸港、麥凱樂商超、勒卡斯信息互聯(lián)中心、大連港大慶內(nèi)陸港等項目簽訂了合作協(xié)議，服務業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)項目不斷釋放發(fā)展生機和活力。 ????為進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大慶制定了三年(2013年至2015年)行動計劃，著力打造區(qū)域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、會展中心、國際石油資訊中心，加快建設旅游目的地城市、中國服務外包示范城市、中國北方文化強市。到2015年，服務業(yè)總量達到1290億元，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達到25%，拉動經(jīng)濟增長3個百分點，對地方財政收入貢獻率達到20%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到21%，現(xiàn)代服務業(yè)比重占服務業(yè)比重超過20%，新建續(xù)建千萬元以上服務業(yè)項目127個，計劃完成投資1648億元。 ????加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃 ????(2013年至2015年) ????鏈接 ????實施商貿(mào)業(yè)集聚輻射計劃打造區(qū)域商貿(mào)中心。到2015年，社會消費品零售額達到1800億元，年均增長25%以上，商貿(mào)業(yè)增加值突破300億元。 ????實施旅游業(yè)提檔升級計劃著力打造旅游目的地城市。到2015年，旅游業(yè)實現(xiàn)總收入100億元，增加值達到55億元，接待游客1250萬人次。 ????實施物流業(yè)培育壯大計劃加快推進區(qū)域物流中心建設。到2015年，物流總額達到1.2萬億元，年均增長24%；實現(xiàn)增加值360億元，年均增長12%以上；物流總費用與GDP比率下降0.3個百分點，降到17%。 ????實施金融業(yè)拓展提升計劃全面提升金融支撐經(jīng)濟發(fā)展能力。到2015年，信貸投放總額達到1200億元，年均增長25%以上。社會融資總規(guī)模達到2000億元，比2011年翻一番。金融業(yè)增加值達到40億元，年均增長20%以上。 ????實施服務外包業(yè)規(guī)模擴張計劃建設世界級石油石化服務外包基地，打造中國專業(yè)化特色服務外包示范城市。到2015年，服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務額110億元人民幣，離岸外包與在岸外包業(yè)務額分別達到5億美元和80億元人民幣，服務外包企業(yè)突破600家，從業(yè)人員達到5萬人。 ????實施文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展計劃加快建設中國北方文化強市。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值50億元，年均增長30%以上。 ????實施信息服務業(yè)融合推動計劃加快推進智慧大慶建設。到2015年，信息服務業(yè)營業(yè)收入達到80億元，年均增長30%以上。 ????實施商務服務業(yè)做專做優(yōu)計劃著力打造黑龍江西部商務服務中心。到2015年，商務服務業(yè)實現(xiàn)增加值15億元，年均增長25%以上。 （ 李飛 ） |