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新華社北京３月２３日電（新華社記者 韓潔、鄭曉奕、高立）２０１４年被視為中國全面深化改革元年。２３日開幕的中國發(fā)展高層論壇上，權(quán)威國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、知名跨國公司巨頭、國內(nèi)資深智庫等云集北京，傾聽中國深化改革的最新聲音。經(jīng)濟(jì)增速放緩中國是否會失去引擎地位？海外最關(guān)注中國哪些領(lǐng)域的改革？中國改革將給世界帶來哪些新機(jī)遇？記者在論壇中尋找答案。 引擎：開年經(jīng)濟(jì)低開并不影響中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主驅(qū)動力 ２０１４年前兩個(gè)月投資、消費(fèi)、社會用電量、進(jìn)出口增速等諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于市場預(yù)期。面對凸顯的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)是否“硬著陸”等唱衰聲音又起。 對此，出席論壇的美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森直言，一些人士對中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂顯然是過度了。 “外界認(rèn)為中國現(xiàn)在的減速是更多壞消息的前奏，這是一種誤讀?！币敶髮W(xué)研究員史蒂芬·羅奇認(rèn)為，目前，中國經(jīng)濟(jì)雖然在放緩，但與其他陷入麻煩的新興市場國家面臨的問題無關(guān)，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩在某種程度上是增長模式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)重新平衡的結(jié)果，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)更加依賴于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，是可喜的現(xiàn)象。 而在卡特彼勒公司董事長道格拉斯·歐博赫曼看來，相對于國際金融危機(jī)初期，近來歐美經(jīng)濟(jì)開始步入復(fù)蘇軌道，中國等新興國家增速有所放緩，但總的來看，中國維持在７％到８％之間的增速遠(yuǎn)高于其他各國，仍成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主驅(qū)動力。 “世界經(jīng)濟(jì)影響著中國的經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)更大程度上影響著世界經(jīng)濟(jì)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說，從已公布的前兩個(gè)月數(shù)據(jù)來講，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨好，但面臨較大的下行壓力，不過對此不應(yīng)有過多憂慮，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)仍然具備穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)條件。 劉世錦表示，中國目前正處于由高速增長到中高速增長的轉(zhuǎn)換期，應(yīng)力爭在今后一兩年內(nèi)完成增長階段的轉(zhuǎn)換，進(jìn)入一個(gè)新的穩(wěn)定增長軌道，即中高速穩(wěn)定增長期?！斑@也可以稱為經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)，它的含義是中高速增長的‘底’已經(jīng)探明，比如７％左右，而且這個(gè)速度能夠穩(wěn)得住，能夠持續(xù)比較長的時(shí)間。” 挑戰(zhàn)：多種風(fēng)險(xiǎn)亟需改革突圍 在與會中外嘉賓看來，已進(jìn)入深水區(qū)的中國改革如何推進(jìn)將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，但要克服這些風(fēng)險(xiǎn)，必須借助改革突圍。 “中國改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)的問題，而更涉及到其他層面的問題。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說，中國改革最大的風(fēng)險(xiǎn)還是不改革。當(dāng)前面臨的影子銀行、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn)，都需要深化改革來加以解決。 而在德國國際合作機(jī)構(gòu)董事會聯(lián)席董事長克里斯托夫·拜爾看來，中國面臨的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)會影響到中國的經(jīng)濟(jì)前景。中國亟需在環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行一系列改革，包括出臺新的環(huán)保政策。“通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，中國將會釋放出更多增長潛力實(shí)現(xiàn)綠色的增長?！?/p> 劉世錦指出，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段進(jìn)入中高速穩(wěn)定增長期可能會遇到三大主要挑戰(zhàn)：一是如何有效把控和化解轉(zhuǎn)換過程中的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)；二是如何有效提升非貿(mào)易部門的效率，特別是行政性壟斷的非貿(mào)易部門和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，資源配置的狀況扭曲尤為突出；三是如何拓展新的增長領(lǐng)域，并促進(jìn)多種形式的創(chuàng)新。 他認(rèn)為，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，重點(diǎn)是對三中全會決定已部署的改革加以真正落實(shí)，加快推出一些針對性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的措施，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型。 機(jī)遇：中國改革紅利世界分享 黨的十八屆三中全會描繪了中國全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，改革路線圖已經(jīng)清晰，如何邁出第一步至關(guān)重要。聚焦中國改革的論壇上，無論是中方代表還是外方嘉賓，話題都離不開中國改革路線圖如何執(zhí)行落實(shí)。 “改革的沖鋒號已經(jīng)吹響，下一步關(guān)鍵在于落實(shí)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說，２０１４年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革的任務(wù)重大而艱巨。 不久前，中國剛剛頒布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃引起了道格拉斯的關(guān)注?！爸袊ㄟ^改革推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尋求更有質(zhì)量增長，無疑將為中國經(jīng)濟(jì)注入更多新動力，也給諸多跨國公司帶來更多發(fā)展機(jī)遇?！彼f。 在史蒂芬·羅奇看來，對任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來說，結(jié)構(gòu)性改革都是一個(gè)漫長的旅程，但“中國改革的列車已經(jīng)駛出了站臺?！?/p> 他指出，過去兩年，中國第三產(chǎn)業(yè)的增長速度比第二產(chǎn)業(yè)要高出０．３５個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國正在轉(zhuǎn)型成為由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體。“這對世界各國來說都是重大的利好機(jī)會。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是未來世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎?！?/p> |