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對城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造，四川省有了“時間表”。3月19日，四川省政府網站正式公布《四川省人民政府關于加快推進危舊房棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯?013年至2017年，四川省改造危舊房棚戶區(qū)約150萬戶；2020年前，基本完成城鎮(zhèn)現有危舊房和各類棚戶區(qū)改造。 哪些屬于危舊房棚戶區(qū)改造范圍？《意見》給出明確界定：城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城中村，以改擴建方式同時實施建筑節(jié)能改造、管網線路改造、房屋功能完善、風貌塑造的綜合整治項目，位于城市規(guī)劃區(qū)內的國有工礦（煤礦）棚戶區(qū)、國有林業(yè)基層單位棚戶區(qū)（危舊房），以及具備棚戶區(qū)特征的小城鎮(zhèn)危舊房，將納入城市棚戶區(qū)改造范圍?！兑庖姟窂娬{，禁止將農村征地安置還房，因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷項目等納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入當地棚戶區(qū)改造規(guī)劃組織實施。 改造資金、土地從哪兒來？《意見》提出，強化政府資金支持的同時，利用好各級融資平臺、在銀行間市場發(fā)行定向債務融資工具，為危舊房棚戶區(qū)改造融資；鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與危舊房棚戶區(qū)改造。鼓勵棚戶區(qū)企業(yè)和職工出資改造危舊住房，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織工礦（煤礦）、林區(qū)、農墾棚戶區(qū)改造的，相關符合規(guī)定條件的支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。 至于改造項目安置住房建設用地，將納入當地土地供應計劃優(yōu)先安排，安置住房中涉及的經濟適用住房和符合條件的公共租賃住房建設項目可以通過劃撥方式供地。 如何確保改造質量？《意見》提出三大措施：一是優(yōu)化規(guī)劃布局，合理確定容積率等規(guī)劃指標。人口密度過大的舊城區(qū)，鼓勵和引導居民異地安置或降低開發(fā)強度，市、縣級人民政府可將改造項目用地和新區(qū)建設用地統(tǒng)籌安排用于安置和開發(fā)。二是改造項目要按規(guī)定完善市政公用設施和公共服務設施配套建設。三是確保工程質量安全，嚴格執(zhí)行基本建設程序和標準規(guī)范，特別是抗震設防等強制性標準；嚴格建筑材料驗核制度，嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，驗收合格后方可安置入?。淮罅ν七M安置住房成品住宅建設，積極執(zhí)行綠色建筑標準。 《意見》強調，將嚴格執(zhí)行國家明確的稅收優(yōu)惠政策。同時完善安置補償政策，實行住房實物安置和貨幣補償相結合，由群眾自愿選擇安置補償方式。禁止強拆強遷，對不能享受安置還房（征收補償）又無力購（建）安置住房的困難群眾，可納入當地住房保障體系優(yōu)先安排公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼。（記者 熊筱偉） |