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????為進(jìn)一步加大對(duì)海南省小微企業(yè)的扶持力度，省政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。記者了解到，2014年省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金增加至1.45億元，以后逐年增加，重點(diǎn)支持小微企業(yè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)體系建設(shè)及成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)設(shè)立總規(guī)模達(dá)10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等。 ????截至去年10月，海南中小微型企業(yè)共約13.6萬(wàn)家。其中，微型企業(yè)約10.9萬(wàn)家，涉及34個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)。2012年全省中小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1399.51億元，占同期全省GDP總量近五成；創(chuàng)造稅收511.45億元，占全省全口徑公共財(cái)政收入的66.34%；吸納就業(yè)約138萬(wàn)人，占全省企業(yè)就業(yè)總數(shù)逾9成。 ????據(jù)介紹，新政從加大財(cái)稅扶持力度、緩解企業(yè)融資難題、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新、完善企業(yè)公共服務(wù)、強(qiáng)化保障措施六個(gè)方面出臺(tái)扶持政策。 ????設(shè)立規(guī)模達(dá)10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 ????加大財(cái)稅扶持力度方面，除卻增加2014年省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，新政明確省財(cái)政現(xiàn)有的其他專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予傾斜支持；各市縣政府應(yīng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加資金額度。 ????設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模為10億元?；鹬饕糜谝龑?dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，以參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。 ????增加小微企業(yè)政府采購(gòu)份額。編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，要預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予6%至10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行海南省小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。 ????擴(kuò)大小微企業(yè)抵押擔(dān)保物范圍 ????緩解企業(yè)融資難題方面，海南省鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商圈融資及企業(yè)群融資；擴(kuò)大小微企業(yè)抵押擔(dān)保物范圍，開(kāi)展存貨、訂單、倉(cāng)單、保單、股權(quán)、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地使用權(quán)、海域使用權(quán)、商鋪使用權(quán)等質(zhì)押貸款和在建工程、機(jī)械設(shè)備抵押貸款業(yè)務(wù)等。 ????此外，允許商業(yè)銀行將單戶(hù)500萬(wàn)元以下且占本行信用風(fēng)險(xiǎn)暴露總額的比例不高于0.5%的小微企業(yè)貸款，視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶(hù)500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款，不納入存貸比考核范圍；對(duì)小微企業(yè)貸款不良率容忍度，可在全轄各項(xiàng)貸款不良率基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)。 ????鼓勵(lì)民間資本依法設(shè)立融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等；放寬小額貸款公司法人投資者最高持股比例，自然人投資者合計(jì)持股比例提高至60%；資信優(yōu)良的小額貸款公司融資比例最高可放寬至資本凈額的200%；支持符合條件的小額貸款公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。 ????加快建設(shè)海南省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)行場(chǎng)外股權(quán)交易和流轉(zhuǎn)；對(duì)于成功融資、進(jìn)行場(chǎng)外股權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的小微企業(yè)，省財(cái)政給予一定額度的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。 ????每年安排1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)50家小微企業(yè) ????優(yōu)化創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境方面，取消限制性經(jīng)營(yíng)條件，對(duì)于法律、法規(guī)未明確禁止的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，均向小微企業(yè)開(kāi)放；對(duì)小微企業(yè)登記實(shí)行“先照后證、寬進(jìn)嚴(yán)管、網(wǎng)絡(luò)管理”。 ????促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新方面，重點(diǎn)扶持機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)服務(wù)、新能源新材料及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的成長(zhǎng)性小微企業(yè)發(fā)展，省財(cái)政每年繼續(xù)安排1000萬(wàn)元資金，對(duì)這些行業(yè)中納稅情況好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的50家小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；到2015年，重點(diǎn)支持20家以上省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。 ????完善企業(yè)公共服務(wù)和強(qiáng)化保障措施方面，新政提出到2015年，重點(diǎn)培育認(rèn)定50個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。（記者梁振君 實(shí)習(xí)生顏禮嘉）? |