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????新華社北京３月２０日電（記者楊維漢）記者２０日從最高人民法院獲悉，最高人民法院日前制定下發(fā)了《關于進一步推進涉訴信訪工作機制改革的若干意見》，提出改革涉訴信訪工作機制，切實把涉訴信訪問題解決納入法治軌道。 ????最高人民法院涉訴信訪機構負責人介紹，意見提出了“訴訪分離”，明確界定了“訴”與“訪”的概念。為拓寬受理渠道，實現歸口辦理，人民法院目前通過信訪大廳接待來訪、受理申訴來信、網絡辦理信訪三種渠道，保證當事人信訪申訴表達暢通無阻。 ????這位負責人說，為切實維護群眾合法權益，人民法院對申訴信訪實施分類處理，規(guī)范流程辦理，加大審查力度，確保辦理質效。對不屬于人民法院職責范圍的，告知向有關部門反映。對不符合受理要件的，及時告知補齊材料。對申訴反映的訴求，依法審查甄別，提出處理意見。對審查發(fā)現原審裁判確有錯誤的，依法啟動再審程序。對已經多次審查，原審認定事實、適用法律并無不當的，明白告知當事人訴訟權利已經喪失或者充分行使完畢，并做好釋法明理和教育息訴工作。對經多次說服教育，仍不肯息訴罷訪的，人民法院將按照有關案件終結的規(guī)定，不再登記、通報、辦理，并配合地方黨委、政府及基層組織做好教育幫扶和矛盾化解工作。 ????這位負責人表示，根據意見規(guī)定，按照“屬地辦理、分級負責”基本原則，申訴信訪案件主要依靠屬地、屬人法院化解。對于當事人而言，不管信訪事項是否有理，均應采取合法形式表達。對于以信訪為名制造事端、煽動鬧事擾亂社會秩序，或危害國家和公共安全的，人民法院將配合公安機關依法懲處，以維護正常信訪秩序，保障人民群眾生命財產安全。 ????據了解，最高人民法院已經設立兩個巡回督導合議庭，開展巡回接訪。巡回督導合議庭主要督導辦理重點疑難案件，此外還將通過暗訪接待窗口、走訪信訪群眾、約談相關領導等方式，查找涉訴信訪落后地區(qū)工作中存在的問題和原因，督促及時整改。 |