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????截至今天(3月19日)，海南省完成農(nóng)村土地測量面積58.2萬畝，其中9.5萬畝已頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。省農(nóng)業(yè)廳表示，今年海南每個市縣至少選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制開展確權(quán)登記試點工作，計劃2015年底前基本完成農(nóng)村土地確權(quán)工作，將95%的農(nóng)用地確權(quán)到戶。 ????土地確權(quán)是實現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)的前提。今年是深化改革年，我省將加快推進農(nóng)村土地確權(quán)，到今年底三亞市、東方市全面完成確權(quán)登記工作；儋州市、昌江縣在去年基礎上再增加2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全區(qū)域試點；海口市每個區(qū)至少完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點工作；其他市縣至少完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點工作。各市縣的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將95%以上的農(nóng)村集體農(nóng)用地確權(quán)到戶，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率達95%以上，“三過”等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)違法違規(guī)問題整改率達95%以上。 ????根據(jù)工作方案，三亞市、東方市要全面健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務網(wǎng)絡和農(nóng)村土地承包管理電子信息系統(tǒng)，完善市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭建設其他市縣要建立市縣級和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理電子信息系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務平臺和市縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭。 ????省農(nóng)業(yè)廳廳長江華安介紹，為推進工作，我省將制定工作指南和技術(shù)規(guī)程，出臺檢驗驗收標準，建立工作進展通報制度，建立覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息平臺。同時，針對試點工作中基層反映的問題進行總結(jié)歸納，逐條進行研究可行性方案，下發(fā)《確權(quán)登記頒證工作有關問題處理意見》。 ????此外，我省還將建設全省統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場和服務中心，包括1個升級流轉(zhuǎn)服務中心，22個市縣區(qū)級服務中心。同時，將推動實行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系，探索“基準地價、公開招租競標”的流轉(zhuǎn)制度。同時，爭取年內(nèi)制定出臺《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理條例》，探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保證金制度，嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。(記者 況昌勛) |