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中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》的通知 各區(qū)、縣委，各區(qū)、縣政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校： ????經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳 2014年3月14日 ????第一章 總則 ????第一條 為規(guī)范本市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。 ????第二條 本辦法適用于本市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。 ????本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。 ????第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。 ????第二章 接待管理和接待范圍 ????第四條 市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)市級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。 ????各區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。 ????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。 ????第五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。 ????公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知時間、內(nèi)容、行程和人員。 ????第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。 ????國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。 ????第七條 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，由接待單位的主管領(lǐng)導(dǎo)在派出單位公函上批示同意后方可接待。對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。 ????公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、接待場所、費(fèi)用以及接待陪同人員情況等內(nèi)容。 ????第八條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、高速路收費(fèi)站和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。 ????接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。 ????第三章 接待標(biāo)準(zhǔn) ????第九條 接待住宿、用餐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。 ????住宿在定點(diǎn)單位或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷。使用本市財政性資金召開的會議，與會人員住宿費(fèi)按本市會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ????住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，廳局級及以下干部安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。 ????接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要，陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。 ????第十條 各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，報市財政局備案。 ????第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理有關(guān)規(guī)定。 ????國內(nèi)公務(wù)接待活動中，接待單位不得違反規(guī)定使用警車和實(shí)行交通管控，確因工作需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。 ????第十二條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。 ????第四章 接待場所 ????第十三條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。 ????各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制。 ????第十四條 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。 ????第五章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與結(jié)算 ????第十五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，實(shí)行接待費(fèi)總額控制制度。公務(wù)接待費(fèi)用全部納入部門預(yù)算管理，并單獨(dú)列示。 ????禁止在公務(wù)接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支公務(wù)接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。 ????第十六條 國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據(jù)和公務(wù)接待清單。 ????國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)采用公務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。 ????第十七條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)單獨(dú)核算公務(wù)接待活動的明細(xì)費(fèi)用情況，以便接受黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。 ????第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 ????第十八條 市、區(qū)（縣）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： ????（一）國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況； ????（二）國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況； ????（三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況； ????（四）國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況； ????（五）機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。 ????市級各部門、各單位應(yīng)定期匯總本部門、本單位國內(nèi)公務(wù)接待情況，報市委辦公廳、市政府辦公廳和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政局備案；各區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)應(yīng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報本區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門備案。 ????第十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。 ????第二十條 市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)會同市財政局按年度組織公開市級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。 ????市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)公開市級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；市財政局負(fù)責(zé)公開市級國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)、決算匯總數(shù)；市級各部門、各單位負(fù)責(zé)按照要求公開本部門、本單位國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等信息。 ????各區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)縣財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。 ????第二十一條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，涉及違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，典型案件公開通報，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ????第七章 附則 ????第二十二條 各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本辦法實(shí)行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益，加強(qiáng)審批管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。具體管理辦法由市商務(wù)委、市貿(mào)促會等部門研究制定。 ????第二十三條 市屬國有和國有控股企業(yè)以及不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。 ????第二十四條 本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 ????第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市國內(nèi)公務(wù)接待的其他規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。? |