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????3月16日，是12316三農(nóng)信息服務(wù)熱線主題宣傳日，從2006年開(kāi)通至今，12316已經(jīng)走過(guò)了八個(gè)年頭。多年來(lái)，在社會(huì)各界的關(guān)心、幫助和大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)本著“面向三農(nóng)、有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必查、優(yōu)質(zhì)快捷”的宗旨，依托12316熱線及時(shí)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資供求、防災(zāi)減災(zāi)和政策法規(guī)等信息送到千家萬(wàn)戶，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，密切黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系發(fā)揮了重要的支撐作用。黨的十八大提出了四化同步發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作提出了新的更高的要求。在12316八周歲之際，立足于黨和國(guó)家的新要求、廣大農(nóng)民的新期盼，深入回顧總結(jié)12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，進(jìn)一步明確方向、理清思路，引入新理念，探索新模式，以全面滿足農(nóng)民信息需求為切入點(diǎn)，用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、激活農(nóng)村，助力全面建成小康社會(huì)。 ????一、村情民意的“千里眼”和“順風(fēng)耳” ????各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，匯聚了一批科研院校和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，帶動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的良好氛圍，并取得以下六方面的工作成效。 ????一是基層服務(wù)體系逐步建立。截止去年底，全國(guó)39%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站、22%行政村設(shè)立信息服務(wù)點(diǎn)，全國(guó)專(zhuān)兼職信息員超過(guò)18萬(wàn)人；組建了一支覆蓋種植業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)兼職專(zhuān)家隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批訓(xùn)練有素、服務(wù)熱情的專(zhuān)業(yè)話務(wù)員；相繼建設(shè)并開(kāi)通了29個(gè)省級(jí)、78個(gè)地級(jí)和352個(gè)縣級(jí)語(yǔ)音平臺(tái)，中央平臺(tái)建設(shè)已于2011年啟動(dòng)建設(shè)并將于今年正式上線，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ????二是信息資源日漸豐富。多年來(lái)，各地在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作中，面向基層、面向農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，積極整合相關(guān)部門(mén)信息資源，積累了一批寶貴的專(zhuān)業(yè)、特色及滿足個(gè)性化需求的信息資源。如北京市221信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全市信息資源的共建共享；浙江農(nóng)民信箱固定用戶已達(dá)260萬(wàn)，形成了穩(wěn)定的用戶資源。 ????三是服務(wù)模式日趨多元。農(nóng)業(yè)部2011年開(kāi)通了農(nóng)民手機(jī)報(bào)，為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門(mén)干部推送農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。各地在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，結(jié)合本地特點(diǎn)，形成了一批有實(shí)效、接地氣的信息服務(wù)模式。如浙江“農(nóng)民信箱”、上海“農(nóng)民一點(diǎn)通”、福建的“世紀(jì)之村”、山西的“我愛(ài)我村”、甘肅的“金塔模式”、云南的“數(shù)字鄉(xiāng)村”等，有效滿足了廣大農(nóng)民的信息需求。 ????四是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。除為農(nóng)民提供與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的科技、市場(chǎng)、政策、價(jià)格、假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)等信息外，12316服務(wù)范圍已延伸到法律咨詢、民事調(diào)解、電子商務(wù)、文化節(jié)目點(diǎn)播等方方面面。同時(shí)，由于12316熱線直達(dá)農(nóng)村、直面農(nóng)民，迅速感知“三農(nóng)”焦點(diǎn)熱點(diǎn)，在很多地方，已經(jīng)成為政府和涉農(nóng)部門(mén)了解村情民意的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，為行業(yè)決策、應(yīng)急指揮提供了有力支撐。 ????五是服務(wù)機(jī)制不斷完善。我部分別與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，各地也與電信運(yùn)營(yíng)商和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，統(tǒng)籌利用各自工作體系和資源，共同打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。注重加強(qiáng)與畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、糧食、統(tǒng)計(jì)等涉農(nóng)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)、共享資源。如河南的“一鍵服務(wù)”，農(nóng)民咨詢電話可以通過(guò)12316轉(zhuǎn)接到相關(guān)主管部門(mén)處理；新疆兵團(tuán)信息服務(wù)平臺(tái)與科技、商務(wù)、廣電部門(mén)合作，共同制作各類(lèi)農(nóng)業(yè)節(jié)目2000多期，成為電視臺(tái)“黃金節(jié)目”。 ????六是服務(wù)成效日益凸顯。截止去年底，12316已覆蓋全國(guó)三分之一農(nóng)戶，年均助農(nóng)減損增收逾百億元。吉林省12316新農(nóng)村熱線，五年多來(lái)受理農(nóng)民咨詢電話1100多萬(wàn)個(gè)，日均話務(wù)量6000個(gè)、峰值逾2萬(wàn)。12316也因此成為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的標(biāo)志，并被喻為農(nóng)民和專(zhuān)家的直通線、和市場(chǎng)的中繼線、和政府的連心線，是最受農(nóng)民歡迎、最能解決實(shí)際問(wèn)題、最管用的快捷線。 ????雖然12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作取得了一定成效，但與全面建成小康社會(huì)的要求相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要相比，還有相當(dāng)差距，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝任務(wù)仍十分艱巨，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是服務(wù)體系下延不充分。信息服務(wù)體系還沒(méi)有真正地延伸到最貼近農(nóng)民的環(huán)節(jié)，與農(nóng)技推廣等基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作結(jié)合不緊密，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的活動(dòng)結(jié)合不緊密，與鄉(xiāng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理結(jié)合不緊密，鄉(xiāng)、村信息站點(diǎn)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，與農(nóng)民緊密的互動(dòng)聯(lián)系還沒(méi)有建立。二是服務(wù)方式不靈活?！暗瓤蜕祥T(mén)”和“大水漫灌式”服務(wù)較多，在內(nèi)容上沒(méi)有緊扣農(nóng)民基本需求，在渠道上沒(méi)有滿足互動(dòng)要求，在時(shí)效性上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)快捷方便，導(dǎo)致農(nóng)民用戶體驗(yàn)不好、忠誠(chéng)度不高。三是平臺(tái)體系不協(xié)同。省際間、省內(nèi)各級(jí)間服務(wù)平臺(tái)在技術(shù)架構(gòu)上不統(tǒng)一互連，在功能上不關(guān)聯(lián)互動(dòng)，在信息上不共享互換，在應(yīng)用上不協(xié)同互助，12316服務(wù)體系所匯集的龐大的農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)度，是導(dǎo)致很多地方服務(wù)效果不明顯的重要原因。四是專(zhuān)業(yè)區(qū)域性信息資源不充足?？傮w表現(xiàn)為宏觀信息多專(zhuān)業(yè)信息少，統(tǒng)計(jì)信息多加工信息少，缺乏深度挖掘和有效整合。用戶數(shù)據(jù)庫(kù)還沒(méi)有建立，缺乏實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。五是可持續(xù)發(fā)展機(jī)制沒(méi)建立。尤其是基層信息服務(wù)站點(diǎn)和農(nóng)村信息員活力不夠，缺乏服務(wù)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展的造血能力。 ????二、市場(chǎng)化信息化條件下12316公益服務(wù)創(chuàng)新重點(diǎn) ????黨的十八大提出了四化同步的戰(zhàn)略要求，對(duì)市場(chǎng)信息尤其是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作提出了更新更高的要求。多年來(lái)工作實(shí)踐表明，信息化是“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的加速器，而農(nóng)業(yè)信息服務(wù)就是加速器的核心動(dòng)力，是用信息化手段實(shí)現(xiàn)快速為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民賦能的過(guò)程，是縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本途徑。農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵是讓農(nóng)民享受信息化發(fā)展的成果，要用信息化手段讓農(nóng)民平等地成為社會(huì)的一分子，公平地分享發(fā)展成果。圍繞這一新的定位，要在鞏固12316原有服務(wù)基礎(chǔ)的前提下，引入新的服務(wù)模式和理念，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍、提升服務(wù)能力，將12316打造成全國(guó)服務(wù)“三農(nóng)”知名品牌，并要切實(shí)研究透、把握好以下八個(gè)重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ????一是要搞清農(nóng)民需求。農(nóng)民的信息需求是開(kāi)展服務(wù)的依據(jù)。主要有六個(gè)方面。一是政策法規(guī)信息。包括國(guó)家或地方出臺(tái)的涉及到生產(chǎn)發(fā)展、個(gè)人權(quán)益保護(hù)等政策、法律法規(guī)等；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。主要是和農(nóng)民所從事的包括非農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)和市場(chǎng)類(lèi)信息。三是教育培訓(xùn)信息。重點(diǎn)是針對(duì)農(nóng)村黨員、婦女、青年等教育培訓(xùn)信息，以及提高農(nóng)民綜合素質(zhì)所需的教育信息，這也是地方政府非常關(guān)注的環(huán)節(jié)。四是村務(wù)公開(kāi)信息。主要是農(nóng)村集體資產(chǎn)以及惠農(nóng)補(bǔ)貼、社保、計(jì)劃生育等涉及農(nóng)民自身權(quán)益的信息。五是文化科技信息。主要滿足農(nóng)民精神需求和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展等方面的信息。六是便民服務(wù)。包括農(nóng)民日常生活電話費(fèi)、水費(fèi)和電費(fèi)繳納，金融服務(wù)及購(gòu)買(mǎi)生活生產(chǎn)資料等方面。這是農(nóng)民的核心需求，是與農(nóng)民建立密切聯(lián)系的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系與有關(guān)部門(mén)對(duì)接的切入點(diǎn)。 ????二是要推動(dòng)服務(wù)體系下延。要把12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系延伸到離農(nóng)民最近的地方，只有延伸到行政村、延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部，健全村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)和培育農(nóng)村信息員隊(duì)伍，將信息資源輸送到最了解農(nóng)民需求的環(huán)節(jié)，才能有效地把信息送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。 ????三是要推動(dòng)12316成為農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作手段。為農(nóng)民提供信息服務(wù)不僅是信息化部門(mén)的責(zé)任，更是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)甚至是涉農(nóng)部門(mén)的共同責(zé)任。要改變12316單純由市場(chǎng)信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供服務(wù)的現(xiàn)狀，要將服務(wù)體系嵌入基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要讓12316成為農(nóng)業(yè)部門(mén)間、不同業(yè)務(wù)層級(jí)信息溝通的工具，讓12316成為農(nóng)技推廣、測(cè)土配方、獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)甚至是社保、金融、電信等涉農(nóng)部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的手段，才能更有效發(fā)揮服務(wù)體系的作用，更好地為農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民服務(wù)。 ????四是要著力構(gòu)建惠農(nóng)信息平臺(tái)體系。要充分發(fā)揮12316平臺(tái)已經(jīng)延伸到基層的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善平臺(tái)體系，加快構(gòu)建覆蓋“三農(nóng)”的信息高速公路，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的集散和各方優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的匯聚提供通道，更好為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。 ????五是要高度重視用戶資源開(kāi)發(fā)。信息化的核心是數(shù)據(jù)，信息社會(huì)“得用戶者得天下”。只有清楚地知道農(nóng)民是誰(shuí)、在做什么，才能實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的精準(zhǔn)投放。要注重匯集農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、各類(lèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)信息并建立嵌入服務(wù)過(guò)程的動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)民需求，提供有針對(duì)性的精準(zhǔn)服務(wù)。 ????六是要充分利用移動(dòng)終端。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)不可擋，隨著智能手機(jī)價(jià)格不斷降低和3G等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，為農(nóng)民提供了更多使用互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)。據(jù)今年10月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，手機(jī)已經(jīng)成為農(nóng)村網(wǎng)民的主流上網(wǎng)設(shè)備，使用率高達(dá)78.9%。要把手機(jī)等移動(dòng)終端作為信息服務(wù)的重要手段，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的個(gè)性化信息需求。 ????七是要推動(dòng)形成多方參與的合作格局。要充分開(kāi)放12316服務(wù)體系，圍繞農(nóng)民信息需求，積極主動(dòng)對(duì)接中組部農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、新聞出版廣電總局文化書(shū)屋、科技部科技特派員等服務(wù)體系，為社保、金融、電信提供涉農(nóng)信息服務(wù)通道，要積極與通信運(yùn)營(yíng)商和有關(guān)信息服務(wù)企業(yè)合作，建立多方參與、合作共贏的工作格局。 ????八是要建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。搞農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，需要一個(gè)龐大的隊(duì)伍體系，單靠政府投入難以為繼。要逐步構(gòu)建“政府扶持引導(dǎo)、站點(diǎn)自我造血、社會(huì)資本參與”的投入保障機(jī)制。要充分發(fā)揮覆蓋到村級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)村物流或代辦增值服務(wù)等，激發(fā)信息員創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展。 ????三、打造以滿足農(nóng)民信息需求為目標(biāo)的12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系 ????（一）指導(dǎo)思想。以全面滿足農(nóng)民信息需求為目標(biāo)，以完善提升12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為基礎(chǔ)，以健全基層信息服務(wù)站點(diǎn)和提升農(nóng)村信息員服務(wù)活力為重點(diǎn)，圍繞“連、延、嵌、準(zhǔn)、合”，加快平臺(tái)協(xié)同、資源整合、隊(duì)伍組建和機(jī)制完善，全面推動(dòng)信息服務(wù)體系向行政村延伸，向基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體滲透，服務(wù)內(nèi)容向涉農(nóng)領(lǐng)域拓展，服務(wù)手段向移動(dòng)終端延伸，服務(wù)方式向精準(zhǔn)投放轉(zhuǎn)變，服務(wù)機(jī)制向整合多方資源發(fā)展，隨時(shí)、隨地滿足農(nóng)民個(gè)性化信息需求。 ????（二）基本原則。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜做好實(shí)施方案設(shè)計(jì)，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化保障措施，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。需求導(dǎo)向，高效實(shí)用。針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)管理的信息需求，開(kāi)發(fā)用得起、用得了、用得好的信息化產(chǎn)品，為廣大農(nóng)民提供適用、便捷、高效的信息服務(wù)。資源共享，協(xié)同推進(jìn)。積極整合利用現(xiàn)有農(nóng)村信息化服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)備資源共建共享，各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，形成合力。政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。在加強(qiáng)公益性信息服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)主體積極性，逐步建立市場(chǎng)化運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。 ????(三)主要任務(wù) ????一是完善平臺(tái)體系，打造信息資源集散通道。建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。完善中央平臺(tái)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)農(nóng)技推廣、村務(wù)公開(kāi)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及基于移動(dòng)互聯(lián)的信息服務(wù)產(chǎn)品支撐系統(tǒng)；推動(dòng)虛擬平臺(tái)向地縣鄉(xiāng)村延伸，最大限度地貼近農(nóng)民，最大限度地統(tǒng)籌利用基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)資源，逐步構(gòu)建全國(guó)技術(shù)同構(gòu)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)體系，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)集散和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源匯聚提供通道。 ????二是健全村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系下延。充分利用原有農(nóng)村信息服務(wù)站、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、村委會(huì)、農(nóng)家書(shū)屋、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)商店及各種服務(wù)代辦點(diǎn)等現(xiàn)有設(shè)施發(fā)展村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，并將12316服務(wù)體系延伸進(jìn)去，利用平臺(tái)資源就近解決農(nóng)民對(duì)政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育培訓(xùn)、村務(wù)公開(kāi)、文化科技和便民服務(wù)信息需求。行政村至少每村一點(diǎn)，有條件的可一村多點(diǎn)。 ????三是推動(dòng)服務(wù)體系嵌入基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)農(nóng)民提供支撐手段。以12316平臺(tái)為依托，構(gòu)建橫向聯(lián)接各行業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)、縱向貫穿部省地縣各層級(jí)的閉合信息交互系統(tǒng)，推動(dòng)12316成為農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部縱向信息上傳下達(dá)的通道，提高業(yè)務(wù)溝通效率；推動(dòng)12316信息服務(wù)體系與農(nóng)技推廣等基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)融合，為其提供服務(wù)農(nóng)民的信息化手段，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)基層服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，建立在線橫向溝通和互助機(jī)制，全面提升各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)效率。 ????四是打造專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為信息服務(wù)提供人員保障。配合站點(diǎn)延伸，按照“會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)傳播”的基本要求，從村組干部、涉農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)村級(jí)管理員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)商店主以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人中，選拔聘任有文化、懂技術(shù)、能服務(wù)的人員作為農(nóng)村信息員。逐步培育以農(nóng)技員為主體、以各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為補(bǔ)充、以區(qū)域性行業(yè)專(zhuān)家為節(jié)點(diǎn)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。建立以農(nóng)技員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)員為核心、以市縣農(nóng)業(yè)信息中心工作人員為輔助、以省級(jí)呼叫中心話務(wù)為保障的話務(wù)團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)到2016年，打造一支“百萬(wàn)農(nóng)村信息員駐站、百萬(wàn)專(zhuān)家支撐、百萬(wàn)話務(wù)互助”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。 ????五是加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，積極創(chuàng)新服務(wù)手段。強(qiáng)化信息資源整合，制定全國(guó)統(tǒng)一的涉農(nóng)信息資源目錄體系與交換標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立部門(mén)內(nèi)外信息資源整合機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)普通農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等用戶及農(nóng)技人員和專(zhuān)家基礎(chǔ)信息采集并建立動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)投放；充分利用平臺(tái)匯聚的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資源、專(zhuān)家資源，鼓勵(lì)與行業(yè)協(xié)會(huì)、信息服務(wù)企業(yè)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性和動(dòng)態(tài)信息資源匯聚；建設(shè)農(nóng)業(yè)“大數(shù)據(jù)”中心，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析；建設(shè)開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)終端的農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件庫(kù)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的信息采集、信息發(fā)布、視頻咨詢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)、社交互動(dòng)等應(yīng)用軟件，逐步實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的精準(zhǔn)投放。 ????農(nóng)業(yè)部將于今年啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，全面建成“上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效”的“三農(nóng)”信息服務(wù)體系，全國(guó)95%以上行政村、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體深度植入12316服務(wù)體系；打造百萬(wàn)農(nóng)村信息員駐站、百萬(wàn)專(zhuān)家支撐、百萬(wàn)話務(wù)互助的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“全覆蓋、全天候、全人工、全要素”，普遍農(nóng)戶不出村、規(guī)模主體不出戶就要享受便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。? |