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????新華社北京3月8日電 全面深化改革涉及各方面的關(guān)系和廣泛的利益調(diào)整，如果沒(méi)有全黨全社會(huì)的積極性，沒(méi)有廣大人民群眾的參與和支持，就不可能形成強(qiáng)大的合力，改革也就難以順利推進(jìn)。為此，就必須按照《決定》要求，堅(jiān)持人民是改革的主體，著力為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。 ????第一，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。人民群眾是改革開(kāi)放的主力軍。要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分尊重人民首創(chuàng)精神，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為全面深化改革的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，把保障和改善民生放在全面深化改革的突出位置。任何改革方案的制定和實(shí)施，都要充分聽(tīng)取社會(huì)各方面特別是基層群眾的意見(jiàn)和建議，充分考慮群眾承受能力，最大限度地凝聚改革共識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。要加強(qiáng)思想政治工作。全面深化改革是一場(chǎng)深刻的革命，不會(huì)是一帆風(fēng)順的，一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問(wèn)題，一定會(huì)遇到重重障礙。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國(guó)家整體利益為重。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，從而更好地組織和動(dòng)員廣大群眾共同推進(jìn)改革。 ????第二，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，組織體系完備、工作覆蓋面廣，在參與全面深化改革，推進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定中具有明顯的組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確角色定位，充分發(fā)揮其職能作用。各人民團(tuán)體要積極主動(dòng)地代表和組織各自聯(lián)系的群眾支持改革、參與改革，及時(shí)反映他們的意愿和要求，同時(shí)，做好思想引導(dǎo)、釋疑解惑工作，形成推動(dòng)改革的凝聚力和向心力。要引導(dǎo)社會(huì)組織參與改革，充分發(fā)揮社會(huì)組織在利益表達(dá)、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾等方面的作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。 ????第三，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索。把自上而下的改革與自下而上的改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門大膽探索。對(duì)重大改革要先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。高度重視發(fā)揮各類綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，授權(quán)試驗(yàn)區(qū)勇于嘗試。加大對(duì)各類改革試驗(yàn)試點(diǎn)的指導(dǎo)、支持力度，充分發(fā)揮其先行先試、試水探路的作用。強(qiáng)化“中層設(shè)計(jì)”，發(fā)揮省一級(jí)在“頂層設(shè)計(jì)”和“基層探索”中承上啟下作用，賦予省一級(jí)更多的改革權(quán)限和改革資源。鼓勵(lì)基層和群眾消除思想顧慮，勇于改革，大膽試、大膽闖，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河，從實(shí)踐中獲得真經(jīng)。對(duì)于改革探索中的一些失誤和不足，不搞求全責(zé)備，積極加以引導(dǎo)，不斷改進(jìn)完善，真正把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的力量進(jìn)一步挖掘出來(lái)、釋放出來(lái)。 ????第四，加強(qiáng)改革的正面宣傳和輿論導(dǎo)向。全面深化改革，時(shí)間跨度大，牽涉面廣，應(yīng)積極做好有關(guān)改革內(nèi)容的宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作。要大力宣傳深化改革的重大意義和歷史必然性，宣傳中央關(guān)于深化改革的大政方針和重大部署，宣傳各地推進(jìn)改革的新舉措、新進(jìn)展、新成效。在改革進(jìn)程中及時(shí)向公眾解疑釋惑，做好對(duì)改革正面引導(dǎo)，讓民眾了解改革、理解改革、參與改革，營(yíng)造有利于全面深化改革的良好社會(huì)環(huán)境。 |