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????財政部農(nóng)業(yè)司負責(zé)人日前表示，糧食安全是治國安邦的頭等大事，絲毫都不能放松。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來，中央財政以保障國家糧食安全為核心，積極發(fā)揮公共財政職能，著力構(gòu)建完善支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的保障機制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障國家糧食安全做出了積極貢獻。 ????多措并舉，全力支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ????據(jù)這位負責(zé)人介紹，為全力支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2013年中央財政出臺了多項措施，成效明顯。 ????著力支持“造良田”，加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐。擴大小型農(nóng)田水利重點縣覆蓋范圍。安排小型農(nóng)田水利建設(shè)補助資金180.08億元，新增400個小型農(nóng)田水利重點縣，堅持以重點縣為平臺，分類推進農(nóng)田水利建設(shè)向全面、縱深、復(fù)合發(fā)展。穩(wěn)步推進東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動,安排中央補助資金63億元，支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積900萬畝。安排中央統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金63.25億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。 ????著力支持“用良種”，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。穩(wěn)定農(nóng)作物良種補貼政策。繼續(xù)支持小麥、水稻、玉米和棉花良種全覆蓋，青稞良種在四川等西部藏區(qū)全覆蓋，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)支持推廣使用大豆、油菜、馬鈴薯原種、花生和天然橡膠等優(yōu)良品種。良種補貼政策深得農(nóng)民群眾擁護，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，加快優(yōu)良品種普及推廣，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。 ????著力支持“施良法”，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革示范縣項目覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場），支持深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)開展測土配方施肥，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣等。推進農(nóng)機購置補貼管理創(chuàng)新，補貼資金向糧棉油作物種植大縣等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適當(dāng)傾斜，補貼機具種類擴大到12大類48小類175個品目，提高中央財政補貼限額，增強農(nóng)民購買能力，擴大全價購機試點范圍，鼓勵有條件的地方試行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”兌付方式，開展農(nóng)機報廢更新補貼試點和秋季農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點。當(dāng)年，中央財政共補貼購置農(nóng)機具594萬臺（套），受益農(nóng)戶382萬戶。支持實施冬小麥“一噴三防”、小麥早稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、南方水稻和東北水稻大棚育秧等技術(shù)補助，以及支持東北抗春澇保春播和干旱地區(qū)抗旱保春耕等，為夏糧豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。支持應(yīng)對東北地區(qū)低溫冷害、南方高溫干旱和防控秋季三代玉米粘蟲、中晚稻病蟲等重大農(nóng)作物病蟲害，確保秋糧豐收。擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工試點補助范圍，將試點范圍擴大到河北、新疆等14個省（區(qū)），重點獎補新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干等三類共18種規(guī)格的設(shè)施,并向農(nóng)民專業(yè)合作示范社傾斜，逐步解決我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重問題。 ????打通農(nóng)業(yè)科技入戶到田“最后一公里”的樣本 ????2013年9月，記者曾隨農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司有關(guān)負責(zé)人赴吉林省伊通滿族自治縣馬鞍山鎮(zhèn)東風(fēng)村考察調(diào)研測土配方施肥技術(shù)落地情況。在田間地頭，種糧大戶韓秋捧著剛收獲的玉米棒子高興地對記者說：“在國家財政的支持下，我依靠農(nóng)技部門提供的土地檢測數(shù)據(jù)和配方施肥方子進行科學(xué)施肥，種植的玉米平均畝產(chǎn)達到了800公斤，比上年增產(chǎn)1成以上，畝均節(jié)省成本大約25元。再加上玉米價格上升，增產(chǎn)增收效果大大超過了預(yù)期?！?/p> ????吉林省是我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一。在該省伊通縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，站長張玉欣在接受記者采訪時介紹說，2013年，在測土配方施肥技術(shù)實施9年的基礎(chǔ)上，吉林省財政、農(nóng)業(yè)部門將伊通縣列為測土配方施肥手機信息服務(wù)試點縣?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門利用國家財政安排的專項資金，組建了局域網(wǎng)，建立了數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心錄入了全縣3.1萬多個地塊的土壤性質(zhì)及肥力狀況，覆蓋了全縣22萬畝耕地、1316個自然村屯。在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)技部門與中國移動公司共同合作，為全縣農(nóng)民開設(shè)了12582測土配方施肥技術(shù)服務(wù)專線，晝夜運營，使全縣測土配方施肥工作進入到智能化時代。與此同時，吉林省其他縣市相繼推廣應(yīng)用了這樣技術(shù)，成為打通科技入戶到田“最后一公里”的吉林樣本。 ????據(jù)介紹，在吉林省測土配方施肥手機信息化服務(wù)項目的“引領(lǐng)”下，江蘇、安徽、四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)相繼開展了此項服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用工作，并取得了初步成效。 ????資金和科技投入到位，土地肥沃，糧食增產(chǎn)，種糧農(nóng)民的腰包也隨之鼓起。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國糧食產(chǎn)量首次突破6億噸大關(guān)，總產(chǎn)量達到12039億斤，比上年增產(chǎn)了247億斤，比2003年產(chǎn)量增加了3425億斤，實現(xiàn)了連續(xù)10年增產(chǎn)。 ????按照農(nóng)業(yè)部的要求，2014年，各省份至少選擇1個縣開展測土配方施肥手機信息化服務(wù)試點。在此基礎(chǔ)上，成熟一個發(fā)展一個，逐步擴大覆蓋面。據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家表示，此舉將為保障國家糧食安全提供堅實的科技支撐。 ????加大獎補力度，著力調(diào)動兩個積極性 ????據(jù)統(tǒng)計，目前，在我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)中，糧食產(chǎn)量超百億斤的地市有30多個，產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣有400多個，這是我國糧食生產(chǎn)的主力軍。為實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，中央財政積極謀劃，主動出擊，采取切實有效措施，進一步調(diào)動了農(nóng)民種糧和糧食主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性。 ????據(jù)財政部有關(guān)方面負責(zé)人介紹，中央財政在持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展投入的同時，資金重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。一是在保護種糧農(nóng)民利益方面，安排農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等。二是在調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧積極性方面，中央財政加大產(chǎn)糧（油）大縣獎勵力度，完善獎勵政策。此外，在安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉(zhuǎn)移支付時，充分考慮主產(chǎn)區(qū)人口、糧食和農(nóng)業(yè)等相關(guān)因素，對主產(chǎn)區(qū)給予了必要的傾斜。三是在支持提高糧食綜合生產(chǎn)能力方面，大力支持農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。 ????這位負責(zé)人表示，中央財政將繼續(xù)按照中央提出的確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的要求，進一步健全投入保障機制，推動涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，調(diào)動農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，為保障國家糧食安全做出更大的貢獻。? |