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????新華社上海３月３日電（記者李榮）從３日召開的上海安全生產(chǎn)工作會議上獲悉，上海正在建立安全生產(chǎn)“黑名單”及失信懲戒制度，讓安全生產(chǎn)失信企業(yè)“沒有市場、無法生存”。 ????上海市安監(jiān)局人士說，政府不應(yīng)更不能成為企業(yè)安全生產(chǎn)的替代者和擔保者，必須落實企業(yè)的主體責任和法定代表人的第一責任。上海正在加強信用體系建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，將企業(yè)安全狀況與項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、稅收、工傷保險、安全責任險等方面掛鉤。 ????據(jù)了解，去年上海已建立了安全生產(chǎn)信用信息平臺，制定了８項信用制度規(guī)范、４項信用標準。今年將進一步發(fā)揮信用體系在落實企業(yè)主體責任中的作用，完善“安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”和“行業(yè)單位安全生產(chǎn)誠信共享系統(tǒng)”，完善企業(yè)信用檔案和安全生產(chǎn)信用平臺建設(shè)，進一步加大安全生產(chǎn)信息共享的力度。 ????此外，上海正在加強源頭管控，對重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，強化安全的市場準入標準，從源頭上防止增加新的不安全因素，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的風險。上海相關(guān)部門明確表示，當規(guī)劃設(shè)計與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全規(guī)定，不能無底線地照顧投資方的利益和土地收益而忽視地區(qū)安全。否則，一旦造成重大隱患或引發(fā)事故，將依法嚴肅追究規(guī)劃設(shè)計部門和相關(guān)人員的責任。 ????今后，上海在安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查中，將更多地采用“四不兩直”的方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。重視“抓早抓小”，決不能因為治違力度不夠或者對違規(guī)違章行為放任自流而養(yǎng)癰遺患、釀成事故。 |