2007年7月12日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史介紹國家土地督察制度實施進展等方面情況，并答記者問。
[華爾街日報記者]因為國家土地督察機構是中國政府的一個新部門，您能不能給我們解釋督察機構與地方政府是什么樣的關系？如果督察機構與地方政府有一些利益沖突或者意見不同的情況會怎樣來處理？
[甘藏春]土地督察制度是我國行政管理制度的一個創(chuàng)新。這幾年在推進土地管理體制改革的過程當中，我們體現(xiàn)了兩個原則，一個是加強中央政府總量控制和監(jiān)管能力的建設，二是加強省級人民政府統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域土地管理的權力和責任。按照這個總體要求，這幾年我們改革了由國務院審批的城市批次用地的審批方式，把更多的責任、更多的權力留給了省級政府。我們改革了新增建設用地有償使用費的分配方式，也體現(xiàn)了省級政府更大的權力和責任。建立國家土地督察制度是加強中央政府土地監(jiān)管能力的一個舉措。
網上以前有一種看法，認為建立國家土地督察制度走的是中央集權的路線圖，把所有權力都上收了，但實際上我們是一方面加強監(jiān)管，另一方面更大限度地支持地方政府管理土地，權力、責任都在地方政府。按照土地督察制度的設計，土地督察機構的責任就是代表國務院監(jiān)督省級人民政府和計劃單列市人民政府土地管理和利用行為。國務院授權總督察來行使這個權力，現(xiàn)在徐總督察要代表國務院行使督察權。我們有九個地方督察局，代表總督察對督察區(qū)內的省級人民政府和計劃單列市人民政府的土地管理和利用行為進行監(jiān)督。
為了避免和防止土地督察機構可能被同化的問題，在制度設計當中就采取了有效的預防措施。一是地方督察機構跨區(qū)域設立，二是規(guī)定了督察工作人員定期交流制度。同時，還在內部規(guī)定了責任制度、責任追究制度等。當然，最重要的還有一個社會監(jiān)督，所以我們也歡迎各位記者和媒體，對地方督察機構工作人員的一切行為進行監(jiān)督。
[徐紹史]九個派駐地方的國家土地督察局的編制都是中央給的，行政關系通通都在國土資源部，在利益沖突中會堅持依法依規(guī)處理。
