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水上安全監(jiān)督管理體制改革全面完成 實(shí)行救助與打撈分開
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年07月05日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年7月5日上午8時(shí)30分,交通部在北京京西賓館召開全國水運(yùn)工作會(huì)議及新聞發(fā)布會(huì)。全國水運(yùn)工作會(huì)議開幕式由交通部副部長徐遠(yuǎn)祖主持,交通部部長李盛霖作會(huì)議主報(bào)告,國家發(fā)展改革委副主任畢井泉發(fā)言。

    [李盛霖]:統(tǒng)一開放、競爭有序的水運(yùn)市場(chǎng)初步形成。

    水運(yùn)法規(guī)體系初步形成。頒布實(shí)施了《港口法》、《國際海運(yùn)條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《船員條例》等法規(guī),出臺(tái)了《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》等部門規(guī)章?!逗降婪ā?、《海上交通安全法》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法規(guī)制定、修訂草案已報(bào)國務(wù)院審核。

    水運(yùn)體制改革逐步深化。中央直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口管理體制改革基本完成,充分調(diào)動(dòng)了地方政府和企業(yè)發(fā)展港口的積極性,港口物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。水上安全監(jiān)督管理體制改革全面完成,建立了20個(gè)直屬海事局和28個(gè)省級(jí)地方海事局。完成了救撈體制改革,實(shí)行了救助與打撈分開。

    水運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。積極推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,著力減少行政審批事項(xiàng),建立了與國際接軌的市場(chǎng)體系。國內(nèi)水路運(yùn)輸價(jià)格和港口內(nèi)貿(mào)裝卸作業(yè)價(jià)格全面放開。加強(qiáng)了水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)管理,建立了老舊運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度,促進(jìn)了航運(yùn)企業(yè)和船舶的結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了較為完善的基建管理程序、規(guī)章制度和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)主體行為。

    落實(shí)了《內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》,內(nèi)地航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)一步向香港、澳門開放;開通了福建沿海與臺(tái)灣金門、馬祖地區(qū)的海上直通航線,務(wù)實(shí)推動(dòng)了海峽兩岸海上直接通航。

    到2006年底,我國經(jīng)營跨省運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展到4000多家,從事國際運(yùn)輸?shù)拇?60多家;世界主要發(fā)達(dá)國家和世界前20位國際集裝箱班輪公司均在我國設(shè)立了獨(dú)資、合資公司或辦事機(jī)構(gòu);無船承運(yùn)人、國際船舶代理企業(yè)、船舶管理公司快速發(fā)展,服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高。