6月27日（周三）15:00，勞動(dòng)保障部召開(kāi)開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)。
6月27日（周三）15:00，勞動(dòng)保障部召開(kāi)開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)。圖為勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平出席會(huì)議。（中國(guó)政府網(wǎng) 陳濤 攝）
[勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平]同志們：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今天召開(kāi)電視電話會(huì)議對(duì)開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，這充分體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的關(guān)心和重視。下面，我代表勞動(dòng)保障部，就勞動(dòng)保障系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神、做好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要充分認(rèn)識(shí)整治非法用工、打擊違法犯罪的重要意義，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位。勞動(dòng)保障部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)重要工作要親自推動(dòng)解決。各級(jí)勞動(dòng)保障部門都要確定一名負(fù)責(zé)同志，專門負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要明確一個(gè)部門牽頭，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等部門的職能作用，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成專門的工作班子，抓好后勤保障和服務(wù)，盡快切實(shí)有效地把工作開(kāi)展起來(lái)。要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)涉及的各項(xiàng)工作的運(yùn)行情況、存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的方案，明確落實(shí)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)。要加大督促檢查力度，抓住關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)。
9部委制定的方案對(duì)各有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)都已十分明確。勞動(dòng)保障部門的主要任務(wù)是：檢查勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來(lái)源、招用渠道等；執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等；與有關(guān)部門共同查明核實(shí)使用童工等違法犯罪行為。要堅(jiān)持“一個(gè)原則”，就是要堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的所有工作都必須依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，在程序和實(shí)體上都要符合規(guī)定。
要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是全面排查。抽調(diào)人員，集中力量，充實(shí)檢查隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)基層組織的力量，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)單位進(jìn)行全面檢查，不漏一村，不漏一戶，不留死角。二是嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法用工、違法使用童工、不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資等違法行為要及時(shí)依法進(jìn)行處理；配合有關(guān)部門對(duì)拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、限制人身自由、故意傷害等違法犯罪行為，及時(shí)予以重點(diǎn)打擊。三是善后安置。及時(shí)督促企業(yè)清算拖欠勞動(dòng)者的工資，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。協(xié)助有關(guān)部門做好勞動(dòng)者的醫(yī)治、救助、護(hù)送返鄉(xiāng)等工作。四是宣傳教育。采用多種方式，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)窗口的作用，深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法制宣傳教育活動(dòng)，贏得職工群眾的理解和支持，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
三、主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，地方各級(jí)政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴，切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌謀劃專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容、方法和工作步驟，與有關(guān)部門密切配合，向政府領(lǐng)導(dǎo)積極提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。要及時(shí)通報(bào)情況，交流信息，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和溝通，形成各部門既分工明確、各司其職，又要緊密聯(lián)系、密切配合的工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，特別是及時(shí)匯總和報(bào)告重點(diǎn)工作，每10天匯總一次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，由省里統(tǒng)一匯總后及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和勞動(dòng)保障部報(bào)告。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題，要及時(shí)做到一事一報(bào)告。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要按照方案的要求，認(rèn)真總結(jié)工作，分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)勞動(dòng)保障部。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范用工行為。
《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)保障法制建設(shè)逐步加強(qiáng)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。但從總體情況看，勞動(dòng)保障制度在不少領(lǐng)域仍然不夠完善，一些規(guī)定沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)察工作也還比較薄弱。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，有限的執(zhí)法監(jiān)察力量還沒(méi)有對(duì)廣大農(nóng)村的小磚窯、小作坊等無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位存在的非法用工問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，更沒(méi)有及時(shí)予以查處。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)完善為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹、打擊非法職業(yè)中介、加強(qiáng)農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出前勞動(dòng)技能培訓(xùn)的辦法。要建立健全勞動(dòng)用工備案制度，全面掌握企業(yè)勞動(dòng)用工情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的勞動(dòng)用工管理。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察的能力；縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門要建立健全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改善工作條件，改進(jìn)辦案手段；指導(dǎo)有條件的地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)設(shè)立分支或派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察的覆蓋范圍。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的日常巡視檢查，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，特別要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村用工的監(jiān)督檢查。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾特別是廣大勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，為此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效發(fā)揮積極作用。
