國務(wù)院新聞辦公室定于2014年2月26日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面情況，并答記者問。
【中央電視臺(tái)記者】相對(duì)于城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，合并的這兩個(gè)保險(xiǎn)都被普遍認(rèn)為是老人的零花錢一樣，待遇比較低，不知道胡部長怎么看待這個(gè)現(xiàn)象，合并之后會(huì)給老百姓帶來哪些實(shí)惠？
【胡曉義】我理解你的問題，是覺得待遇水平還比較低，只是夠零花，是這樣的意思表達(dá)。我很理解，新農(nóng)保和城居保，現(xiàn)在規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)是這樣的，是由兩方面組成，一方面是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是按月領(lǐng)取，最低標(biāo)準(zhǔn)是中央統(tǒng)一規(guī)定的，是每人每月55塊錢，地方政府可以在這個(gè)基礎(chǔ)上提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)幾年來很多地區(qū)都在這個(gè)基礎(chǔ)上提高了標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也有高的地方到了200多塊錢的也有，這一部分全部都是由國家財(cái)政出資，國家財(cái)政提供資金支付。第二部分待遇是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，是個(gè)人在60歲以前繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，再加上政府的補(bǔ)貼和其他方面，比如村集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助，都進(jìn)入到個(gè)人賬戶，然后在到達(dá)60歲以后，把所有儲(chǔ)存額累計(jì)起來，除以一個(gè)系數(shù)作為每個(gè)月發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。這一部分如果交的多最后得到的待遇高，如果交的時(shí)間長顯然得到的待遇也高。
這一部分現(xiàn)在在整個(gè)基本養(yǎng)老金支付里占的比重還比較小，理由是顯而易見的，2012年這兩項(xiàng)制度才剛剛在全國推行開來，個(gè)人賬戶積累的比重非常小，現(xiàn)在全國新農(nóng)保和城居保總計(jì)積累個(gè)人賬戶只有不到2800億，每個(gè)人積累還不到800塊錢。在這幾年當(dāng)中真正進(jìn)入到60歲以后年齡的人更少，他們只有一兩年個(gè)人賬戶的積累，這一部分計(jì)算下來個(gè)人賬戶養(yǎng)老金就比較少。加起來全國平均支付標(biāo)準(zhǔn)只有80幾塊錢，這就是你說的只夠零花錢。
雖然現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)不是很高，這是客觀的，但是它是從無到有的，中國幾千年的歷史，政府從來沒有為農(nóng)民發(fā)過過養(yǎng)老金，這是開天辟地的，是創(chuàng)造了歷史的，所以我們要看到這個(gè)突破。對(duì)于廣大農(nóng)民來講，最主要的收入來源還是靠土地的收益和家庭收入，當(dāng)然也包括家庭成員到城市打工工資性的收入?；攫B(yǎng)老金可以說只是補(bǔ)充性的收入。
畢竟我們從試點(diǎn)到全面鋪開時(shí)間很短，待遇水平的提高要循序漸進(jìn)。在這次國務(wù)院的意見當(dāng)中也特別提到要建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，這也是為我們下一步完善這方面政策指明了方向，謝謝。
